2015年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢(shì)頭如火如荼，強(qiáng)企富民政策不斷優(yōu)化，企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制進(jìn)一步完善，推一村一品、促三產(chǎn)融合、抓基地創(chuàng)建等一系列動(dòng)作，讓走過(guò)2015年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化亮點(diǎn)紛呈?！幷?/p>

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司王樂(lè)君

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已走過(guò)了近30年的歷程。30年來(lái)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化按照延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、增殖價(jià)值鏈、完善組織鏈的要求，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富作出了重要貢獻(xiàn)。

　　20世紀(jì)80年代中后期，為應(yīng)對(duì)分散經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)對(duì)接的矛盾，東部地區(qū)和大城市郊區(qū)采取“農(nóng)工商一體化”“產(chǎn)加銷一條龍”的經(jīng)營(yíng)方式，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題；90年代中期，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)逐步形成共識(shí)，并得到快速發(fā)展。新世紀(jì)以來(lái)，以培育龍頭企業(yè)為抓手，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收取得了明顯成效。適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，新階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新任務(wù)就是促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。到2014年底，各類產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織達(dá)到35.4萬(wàn)個(gè)，輻射帶動(dòng)種植業(yè)生產(chǎn)基地約占全國(guó)農(nóng)作物播種面積的六成，帶動(dòng)畜禽飼養(yǎng)量占全國(guó)的三分之二以上。

　　促三產(chǎn)融合發(fā)展，讓農(nóng)民更多分享增值收益

　　前不久，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，部署推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提出了一系列重要舉措。當(dāng)前，我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、勞力老齡化、農(nóng)村空心化問(wèn)題日益凸顯，解決這些問(wèn)題，不能單就農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè)。

　　借鑒日韓等國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑。要按照產(chǎn)業(yè)融合、主體融合、要素融合的思路，跨越城鄉(xiāng)界限、工農(nóng)界限、產(chǎn)業(yè)界限，既要支持農(nóng)戶、合作社，又要支持與農(nóng)戶、合作社有利益密切關(guān)聯(lián)的龍頭企業(yè)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民直接參與農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，更多分享農(nóng)產(chǎn)品增值收益。

　　推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)性改革

　　適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，農(nóng)業(yè)要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

　　作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系中最有活力、最具創(chuàng)新能力的主體，龍頭企業(yè)通過(guò)“公司+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”“公司+基地+農(nóng)戶”等多種方式，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)資源優(yōu)化配置，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中具有不可替代的作用。龍頭企業(yè)自身也要適應(yīng)新常態(tài)的要求，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的理念，加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)，提升帶農(nóng)增收的能力。

　　密切龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系

　　完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶互利共贏，讓農(nóng)戶有獲得感、共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的核心理念。

　　近年來(lái)，通過(guò)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)探索訂單合同、保底價(jià)收購(gòu)、二次返利等形式，不斷密切與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。2014年，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織以訂單合同、合作、股份合作等方式，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶1.24億戶，年戶均增收3234元。下一步，農(nóng)業(yè)部將創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，支持龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供貸款擔(dān)保、資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等入股龍頭企業(yè)和合作社，讓農(nóng)戶分享加工、流通環(huán)節(jié)收益。