作為“一帶一路”重要門戶的前沿城市，崇左市是目前廣西唯一全境同時(shí)享受北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶和左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃“三大國(guó)家戰(zhàn)略”的地級(jí)市。

　　回首“十二五”，崇左搶機(jī)遇再開(kāi)放強(qiáng)落實(shí)，積極參與“一帶一路”建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)“兩加”“兩成”目標(biāo)，小康社會(huì)建設(shè)取得顯著成效。

　　展望“十三五”，崇左的發(fā)展定位是建設(shè)面向東盟開(kāi)放合作的新興城市，成為“一帶一路”有機(jī)銜接重要門戶的前沿城市。

　　盤點(diǎn)“十二五”：

　　搶抓新機(jī)遇 奮力大發(fā)展

　　回首“十二五”，崇左市委、市政府根據(jù)中央和自治區(qū)黨委、政府的決策部署，以加力開(kāi)放合作、加快南崇經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為抓手，妥善應(yīng)對(duì)糖價(jià)、錳價(jià)市場(chǎng)低迷等重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，堅(jiān)持“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好”總基調(diào)，狠抓以改促增、以農(nóng)促增、以多促增、以城促增、以貿(mào)促增、以美促增、以扶促增、以服促增、以教促增、以老促增等“十個(gè)促增”，全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)成果豐碩。

　　成為中國(guó)邊境貿(mào)易第一大市

　　崇左市搶抓中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、國(guó)家實(shí)施沿邊開(kāi)放開(kāi)發(fā)、左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃、“一帶一路”建設(shè)，以及自治區(qū)“雙核驅(qū)動(dòng)”“三區(qū)統(tǒng)籌”等國(guó)家和自治區(qū)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，深化與東盟等地區(qū)交流與合作，沿邊開(kāi)放水平不斷提升，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額以每年20億美元以上的速度增長(zhǎng)。2015年，全市外貿(mào)進(jìn)出口有望突破170億美元。

　　“十二五”期間，崇左市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口總額躍居全國(guó)首位，成為中國(guó)邊境貿(mào)易第一大市。2014年，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)146.94億美元，比2010年增加109.61億美元，增長(zhǎng)3.9倍，平均每年增加27.4億美元，比2013年增長(zhǎng)43%，增幅分別高于全國(guó)、全區(qū)平均水平39.6個(gè)百分點(diǎn)和19.5個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)出口總額占廣西三分之一，連續(xù)6年排名廣西第一；出口總額占廣西二分之一，連續(xù)8年排名廣西第一。

　　落實(shí)甘蔗“雙高”基地31.89萬(wàn)畝

　　2014/2015年榨季全市原料蔗產(chǎn)量達(dá)1620萬(wàn)噸，保持了蔗糖業(yè)在全國(guó)的領(lǐng)先和主導(dǎo)地位。糖料蔗“雙高”基地建設(shè)取得成效顯著。2015年，全市已落實(shí)糖料蔗“雙高”基地328片，面積31.89萬(wàn)畝，完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)數(shù)31萬(wàn)畝的102.87%。今年7月23日，全區(qū)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地建設(shè)年中工作會(huì)議在崇左召開(kāi)，推廣崇左的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。2014年以來(lái)，該市每個(gè)縣（市、區(qū)）都建立一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（核心）示范點(diǎn)，累計(jì)投入3.79億元，核心示范區(qū)總面積3萬(wàn)畝，拓展區(qū)面積計(jì)劃5.38萬(wàn)畝，輻射區(qū)面積計(jì)劃9.76萬(wàn)畝。龍州縣水窿果蔗產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)于2014年獲得了自治區(qū)級(jí)示范區(qū)稱號(hào)。扶綏、憑祥、大新示范區(qū)已接受自治區(qū)第二批廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)考評(píng)驗(yàn)收。

　　“十二五”期間減貧34萬(wàn)人“十二五”期間，崇左市積極謀劃，狠抓落實(shí)，努力構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧“三位一體”的工作大格局，累計(jì)投入95.5億元，全力推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作，取得了顯著成效。全市貧困人口從2010年底的74.49萬(wàn)人減少到2014年底的40.35萬(wàn)人；貧困發(fā)生率從2010年底的37.52%下降到2014年底的18.7%。

　　該市搶抓機(jī)遇，充分利用國(guó)家出臺(tái)的有關(guān)政策和財(cái)政專項(xiàng)資金，實(shí)施興邊富民行動(dòng)大會(huì)戰(zhàn)。全市累計(jì)投入資金23.12億元，重點(diǎn)實(shí)施邊疆基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、社會(huì)公共服務(wù)、邊境開(kāi)發(fā)開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)、邊民補(bǔ)貼補(bǔ)助等項(xiàng)目4000個(gè)，邊境一線群眾行路難、飲水難、用電難、求醫(yī)難、住房難、上學(xué)難、增收難等問(wèn)題得到進(jìn)一步解決。

　　崇左天下美 攬客6000萬(wàn)“十二五”期間，崇左市旅游產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，基礎(chǔ)條件不斷改善，旅游影響不斷擴(kuò)大。左江花山巖畫文化景觀申遺被確定為2016年世界文化遺產(chǎn)中國(guó)唯一申報(bào)項(xiàng)目，“發(fā)現(xiàn)山水崇左·圓夢(mèng)別樣桂林”“崇左天下美”等品牌進(jìn)一步打響。

　　2010-2014年，全市共接待游客4978.97萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入336.95億元。今年1-9月，全市累計(jì)接待游客1210.26萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入94.15億元。

　　跨國(guó)旅游合作得到深化。先后與越南諒山、高平、河內(nèi)等市簽訂旅游合作協(xié)議，共同打造中越邊境旅游經(jīng)濟(jì)共同體。2009年3月憑祥恢復(fù)中越邊境旅游異地辦證業(yè)務(wù)以來(lái)，已有近20萬(wàn)名游客通過(guò)憑祥出境。

　　同時(shí)，積極推進(jìn)中越德天-板約跨國(guó)瀑布國(guó)際旅游合作區(qū)和中越友誼關(guān)國(guó)際旅游合作區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，就共同建設(shè)旅游合作區(qū)達(dá)成共識(shí)。

　　展望“十三五”：

　　發(fā)展五大支柱產(chǎn)業(yè) 打好十大重點(diǎn)戰(zhàn)役“十三五”時(shí)期，是崇左與全國(guó)全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)的決勝期。崇左市以五大發(fā)展理念謀劃和引領(lǐng)“十三五”發(fā)展，科學(xué)制定貫徹中央精神、體現(xiàn)自治區(qū)黨委要求、符合崇左實(shí)際、順應(yīng)人民期待的發(fā)展藍(lán)圖。

　　崇左市“十三五”發(fā)展的總體目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)“兩加”“兩成”，即加力開(kāi)放合作，加快南崇經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，把崇左建設(shè)成為與全國(guó)全區(qū)同步全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、成為面向東盟開(kāi)放合作的新高地。

　　堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，大力推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。根據(jù)崇左的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，面向市場(chǎng)需求，發(fā)展“糖”“礦”“貿(mào)”“紅”“綠”五大支柱產(chǎn)業(yè)。

　　糖，就是蔗糖產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步鞏固該產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，充分發(fā)揮其對(duì)蔗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和推動(dòng)作用；強(qiáng)化蔗糖作為支柱產(chǎn)業(yè)的連鎖效應(yīng)，促進(jìn)與糖業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快形成蔗糖產(chǎn)業(yè)集群。

　　礦，就是礦業(yè)產(chǎn)業(yè)。完善礦業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力實(shí)現(xiàn)錳礦等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)最優(yōu)化和生態(tài)環(huán)境影響最小化。提高礦產(chǎn)資源利用效率和礦業(yè)科學(xué)發(fā)展水平，進(jìn)一步把該產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。

　　貿(mào)，就是貿(mào)易經(jīng)濟(jì)。包括內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)。大力發(fā)展商務(wù)、供銷、物流、電商，著力增強(qiáng)邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同效應(yīng)，促進(jìn)邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、邊貿(mào)加工業(yè)和有關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　紅，就是紅木產(chǎn)業(yè)。順應(yīng)市場(chǎng)需求，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，壯大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步把該產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)，推動(dòng)紅木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)健康發(fā)展。

　　綠，就是綠色生態(tài)，文化旅游產(chǎn)業(yè)。

　　同時(shí)，打好10大重點(diǎn)戰(zhàn)役：

　　——基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)役。加快推進(jìn)高速公路、高速鐵路和左江國(guó)際航道建設(shè)。推動(dòng)有條件的通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目納入全區(qū)首批30個(gè)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)“盤子”。加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

　　——產(chǎn)業(yè)園區(qū)戰(zhàn)役。加快南崇經(jīng)濟(jì)帶和南崇憑對(duì)外開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，著力推進(jìn)中國(guó)-東盟南寧空港扶綏經(jīng)濟(jì)區(qū)、廣西中國(guó)-東盟青年產(chǎn)業(yè)園、崇左市城市工業(yè)區(qū)、中泰崇左產(chǎn)業(yè)園、崇左東盟國(guó)際商貿(mào)中心、憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、廣西憑祥綜合保稅區(qū)建設(shè)。

　　——脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役。按照自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)“八個(gè)一批”和“十大行動(dòng)”要求，集中力量，重點(diǎn)推進(jìn)崇左脫貧攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”。因人因地、因貧困原因、因貧困類型實(shí)施精準(zhǔn)扶貧脫貧。大力開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)富民行動(dòng)，增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能。扎實(shí)做好移民搬遷工作，到2019年完成異地扶貧移民搬遷5萬(wàn)人。奮戰(zhàn)四年，提前一年實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)任務(wù)。

　　——老區(qū)振興戰(zhàn)役。以《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃(2015—2025年)》落地實(shí)施為契機(jī)，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、公共服務(wù)、旅游、民生等方面的開(kāi)發(fā)建設(shè)，打造經(jīng)濟(jì)繁榮的活力老區(qū)、天藍(lán)山清水凈的美麗老區(qū)、人民安居樂(lè)業(yè)的幸福老區(qū)、全國(guó)旅游文化示范的文化老區(qū)。

　　——甘蔗“雙高”戰(zhàn)役。強(qiáng)化財(cái)政支持、政策鼓勵(lì)等措施，推進(jìn)糖料蔗基地經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、種植良種化、生產(chǎn)機(jī)械化、水利現(xiàn)代化，降低糖料蔗生產(chǎn)成本，進(jìn)一步提高糖業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)糖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大“推坡、填溝、造平地”力度，搞好土地流轉(zhuǎn)、土地整治、水利建設(shè)、全程機(jī)械化、良種良法等工作。力爭(zhēng)到2019年，完成200萬(wàn)畝的“雙高”基地建設(shè)任務(wù)。

　　——礦業(yè)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)役。著力構(gòu)建生態(tài)錳業(yè)體系，推進(jìn)錳產(chǎn)品精深加工，大力推動(dòng)錳電結(jié)合發(fā)展；搞好稀土、鋁土礦、銅礦、鐵礦、膨潤(rùn)土等資源開(kāi)發(fā)利用。著力培育發(fā)展高附加值的資源型礦產(chǎn)業(yè)集群。

　　——紅木產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)役。以憑祥紅木生產(chǎn)基地為龍頭，輻射帶動(dòng)扶綏、大新、寧明、龍州、江州等地紅木產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立原料進(jìn)口、加工、銷售、展示、檢測(cè)完整的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力把崇左建設(shè)成為全國(guó)最大的紅木進(jìn)口基地和全國(guó)最大的紅木加工、展銷市場(chǎng)。

　　——文化旅游戰(zhàn)役。充分利用邊關(guān)風(fēng)情、民族文化、紅色旅游、綠色養(yǎng)生等資源，發(fā)展崇左特色文化旅游。深入實(shí)施“發(fā)現(xiàn)山水崇左·圓夢(mèng)別樣桂林”旅游發(fā)展戰(zhàn)略，借助花山巖畫景觀品牌帶動(dòng)文化旅游發(fā)展，著力打造兼具南國(guó)壯鄉(xiāng)風(fēng)情和中越邊關(guān)風(fēng)情的區(qū)域性國(guó)際旅游目的地和邊關(guān)旅游勝地。

　　——邊境貿(mào)易戰(zhàn)役。進(jìn)一步扶持發(fā)展壯大邊民互助合作社，鼓勵(lì)致富帶頭人帶領(lǐng)邊民參與互市貿(mào)易，推動(dòng)邊境貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化邊境貿(mào)易環(huán)境。積極發(fā)展邊貿(mào)加工業(yè)，促進(jìn)口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)形成寧明-憑祥-龍州-大新沿邊邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)帶。

　　——新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)役。努力走出一條有特色、集約型、可持續(xù)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的新路子，著力提高城鎮(zhèn)承載力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)融合，讓農(nóng)民工逐步融入城鎮(zhèn)，增進(jìn)共同富裕。

　　（本版圖文由崇左市委宣傳部提供）