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“一帶一路”促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)型升級

  • 發(fā)布時間:2015-12-29 09:32:00  來源:國際商報  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  “一帶一路”建設(shè)需要研究沿線國家的政策,需要金融機(jī)構(gòu)的融資支持,更需要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)的創(chuàng)新思維、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

  12月25日,由中國倡議成立、57國共同籌建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立。亞投行成立等多項利好措施的出臺被認(rèn)為是中國政府強(qiáng)化“一帶一路”政策支持的具體體現(xiàn)。

  據(jù)了解,亞投行初期投資重點(diǎn)領(lǐng)域包括能源與電力、交通和電信、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、供水與污水處理、環(huán)境保護(hù)、城市發(fā)展以及物流等。

  企業(yè)能力建設(shè)緊迫

  中國對外承包工程商會會長助理辛修明在第六屆國際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇上介紹,當(dāng)前全球75%的新興經(jīng)濟(jì)體都進(jìn)入到“一帶一路”沿線地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作是中國同這些國家合作的重點(diǎn)之一?!耙粠б宦贰笨蚣芟禄A(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作項目涵蓋行業(yè)廣泛,蘊(yùn)藏著巨大的投資機(jī)遇與項目合作機(jī)會。目前,“一帶一路”沿線國家和地區(qū)提出的大部分項目需要以PPP、BOT等形式實施,對承包商也提出了設(shè)計、規(guī)劃、融資、建設(shè)和運(yùn)營的綜合服務(wù)要求。中國“走出去”的企業(yè)遇到了更高的門檻。

  對于加強(qiáng)企業(yè)能力建設(shè),在第六屆高峰論壇上各國商協(xié)會會長一致認(rèn)為,“一帶一路”倡議的落實就是加強(qiáng)企業(yè)能力建設(shè),包括提供高質(zhì)量的工程,提高融資能力,分享實踐經(jīng)驗,建立信息共享平臺、本土化經(jīng)營等。

  中國出口信用保險公司項目險管理部潘鵬表示,中信保在應(yīng)對“一帶一路”沿線國家的國別風(fēng)險時,專門成立了國別風(fēng)險研究中心,并與相關(guān)國家政府部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)商談?wù)虾献鳈C(jī)制,以加強(qiáng)企業(yè)合作能力和機(jī)制建設(shè)。

  探索模式升級

  中國對外承包工程商會會長房秋晨在2015行業(yè)年會上談到,近年來,針對傳統(tǒng)項目附加值低的弊端,中國對外承包工程企業(yè)嘗試向帶資承包(EPC+F)、特許經(jīng)營(PPP/BOT)等模式轉(zhuǎn)變,開始運(yùn)作集區(qū)域規(guī)劃、勘探設(shè)計、管理咨詢、運(yùn)營維護(hù)于一體的大型綜合性項目;探索“建營一體化”,通過BOT、BOO獲得新增長點(diǎn);由“工程承包商”向“建設(shè)服務(wù)商”轉(zhuǎn)型,為業(yè)主提供從規(guī)劃、融資到設(shè)計建造的一站式服務(wù)。

  近年來,中國港灣工程有限責(zé)任公司突破傳統(tǒng)經(jīng)營模式,發(fā)揮投融資整合能力,與項目所在國政府探討以BOT、PPP等特許經(jīng)營模式開展合作,積極參與投資和運(yùn)營。

  越南沿海海港項目是中國港灣實施的、以中國交建品牌在東南亞地區(qū)承接的首個EPC+融資項目,2013年4月開工后,工程進(jìn)展順利,目前已完成機(jī)電工程重載試車。他們策劃的印度尼西亞西雅加達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)項目已經(jīng)落實,今年7月完成了土地交割。

  當(dāng)前越來越多的中國企業(yè)加大了對基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資項目的開發(fā)力度,采用公私合營(PPP)、投資入股、并購等模式參與項目,業(yè)務(wù)模式不斷升級。

  中國對外承包工程商會副會長王禾在第六屆高峰論壇上指出,當(dāng)前對外承包工程領(lǐng)域的國際競爭主要體現(xiàn)在投融資能力的競爭,傳統(tǒng)的以施工總承包以及EPC總承包為主的業(yè)務(wù)模式,已經(jīng)不能滿足企業(yè)快速發(fā)展的需要。很多企業(yè)已經(jīng)意識到在國際競爭的新階段,參與項目投資是必不可少的經(jīng)營手段,也是業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。

  王禾介紹,越來越多的企業(yè)加大了對公私合營(PPP)、建造轉(zhuǎn)讓(BT)、建造運(yùn)營轉(zhuǎn)讓(BOT)等投資模式的研究和推動力度。例如,中國港灣工程有限責(zé)任公司在國外第一條以BOT形式投資建設(shè)的高速公路——牙買加高速公路的中段工程進(jìn)展順利。北方國際合作股份有限公司在老撾投資建設(shè)的南湃水電站BOT項目,總投資2.1億美元。目前,該項目正處在建設(shè)高峰期,預(yù)計2016年4月開始下閘蓄水,2017年初開始發(fā)電。

  外因影響轉(zhuǎn)型發(fā)展

  “一帶一路”倡議是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新舉措,在優(yōu)先帶動跨境基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的同時,將需要大量資本投入,而合理的投融資機(jī)制和模式是確保項目成功的關(guān)鍵。

  在第六屆高峰論壇上多位發(fā)言嘉賓呼吁,東道國政府應(yīng)當(dāng)完善法律框架,為投融資模式創(chuàng)新提供制度保障。

  中國進(jìn)出口銀行副行長孫平提出,東道國政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)需要提供良好的投資環(huán)境,做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,確定其戰(zhàn)略定位和當(dāng)前重點(diǎn)發(fā)展方向,并根據(jù)現(xiàn)有財力和資金,優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域。

  近些年,基礎(chǔ)設(shè)施項目因其規(guī)模大、投資多,許多國家放松了外資對基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資管控,投資主體呈現(xiàn)多樣化局面。出席第六屆高峰論壇的企業(yè)代表們期望,各金融機(jī)構(gòu)和投資商應(yīng)加強(qiáng)合作,發(fā)揮各自優(yōu)勢,共同探索開發(fā)高效的融資產(chǎn)品和金融工具,破解投融資瓶頸。

  孫平認(rèn)為,金融機(jī)構(gòu)要針對不同國家的特點(diǎn),設(shè)計不同的金融產(chǎn)品;政策性、開發(fā)性和商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)之間需要加強(qiáng)合作,發(fā)揮各自優(yōu)勢。金融機(jī)構(gòu)還需要積極發(fā)展創(chuàng)新思維,考慮不同基礎(chǔ)設(shè)施特點(diǎn)采取多樣化的融資方式。

  畢馬威中國海外投資業(yè)務(wù)主管VaughnBarber談到,目前“一帶一路”沿線國家法律制度還不完善,進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資,將面臨較高的融資和信貸風(fēng)險。他認(rèn)為,PPP模式將在“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施項目的設(shè)計、建造、融資、維護(hù)、運(yùn)營方面扮演重要角色。通過PPP模式的合作框架,能夠引入發(fā)達(dá)國家資本作為項目參與方,使中國企業(yè)獲得寶貴的學(xué)習(xí)機(jī)會;同時,通過PPP的保險協(xié)議,可以分散與轉(zhuǎn)移項目的投資風(fēng)險。

  隨著“一帶一路”沿線各國基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)模式越來越多樣化,金融機(jī)構(gòu)能夠擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧苍絹碓蕉?。對此?a href="http://www.zhonghuixigou.com/stock/quote/sh601988/" target="_blank" title="中國銀行 601988">中國銀行總行公司金融部副總經(jīng)理程慧娟認(rèn)為,在“一帶一路”倡議的落實中,金融機(jī)構(gòu)需要貼近市場,了解宏觀和微觀的金融環(huán)境變化,了解市場需求變化。其中,需要特別關(guān)注人民幣的國際化對整個投融資市場的影響,以便于最大程度地發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的多元化優(yōu)勢,為跨境人民幣結(jié)算配套各種信貸、資金交易、債券發(fā)行等產(chǎn)品,并為企業(yè)量身打造綜合性服務(wù)解決方案。

  對于當(dāng)?shù)睾献骰锇榈倪x擇,招商局國際有限公司副總經(jīng)理杭天提醒中國企業(yè):應(yīng)當(dāng)著力尋求有經(jīng)驗、熟悉當(dāng)?shù)剡\(yùn)營、熟知當(dāng)?shù)胤珊妥h事規(guī)則、文化互通的當(dāng)?shù)睾献骰锇?。這樣當(dāng)遇到投資國發(fā)生環(huán)境變動時,能夠得到當(dāng)?shù)睾献骰锇閺?qiáng)有力的支持,進(jìn)而有效規(guī)避和控制投資風(fēng)險。

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