中新社北京12月28日電 (記者 丁棟)中國(guó)社科院28日發(fā)布的報(bào)告稱，2014年末，中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體(含金融機(jī)構(gòu))的債務(wù)總額為150.03萬億元(人民幣，下同)，占GDP的比重從2008年的170%上升到235.7%。不過，中國(guó)政府擁有足夠的主權(quán)資產(chǎn)覆蓋主權(quán)負(fù)債，因此在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)中國(guó)發(fā)生主權(quán)債務(wù)危機(jī)應(yīng)為小概率事件。

　　中國(guó)社科院28日于北京舉行創(chuàng)新工程2015年度重大成果系列發(fā)布會(huì)，由國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室編撰的《中國(guó)國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表2015：杠桿調(diào)整與風(fēng)險(xiǎn)管理》作為重大成果之一亮相。

　　報(bào)告顯示，如果剔除金融機(jī)構(gòu)，中國(guó)實(shí)體部門的債務(wù)規(guī)模為138.33萬億元人民幣，占GDP的比重為217.3%，較2008年的157%上升了60.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　報(bào)告主編、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院原副院長(zhǎng)、國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長(zhǎng)李揚(yáng)表示，國(guó)家負(fù)債率上升與全球危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑密切相關(guān)。金融危機(jī)以來，國(guó)家負(fù)債率不斷上升，且上升速度較快。但無論何種口徑，中國(guó)的主權(quán)資產(chǎn)凈額均為正值，表明中國(guó)政府擁有足夠的主權(quán)資產(chǎn)來覆蓋其主權(quán)負(fù)債。因此，在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，中國(guó)發(fā)生主權(quán)債務(wù)危機(jī)應(yīng)為小概率事件。

　　報(bào)告顯示，國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表風(fēng)險(xiǎn)突出表現(xiàn)在兩方面：非金融企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。全球金融危機(jī)后，非金融企業(yè)的杠桿率從2008年的98%提升到2014年的149.1%，增長(zhǎng)51%，其風(fēng)險(xiǎn)值得關(guān)注。

　　報(bào)告同時(shí)指出，雖然地方政府總體上不存在清償力問題，但由于期限錯(cuò)配、短借長(zhǎng)用，流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)很大。要根本上解決地方債務(wù)問題，需要規(guī)范地方政府行為，建立穩(wěn)定的城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資機(jī)制，大力發(fā)展長(zhǎng)期信用金融機(jī)構(gòu)和政策性金融機(jī)構(gòu)，調(diào)整中央和地方的財(cái)政關(guān)系等。

　　中共“十三五”規(guī)劃建議指出，要提高直接融資比重，降低杠桿率。社科院報(bào)告為此建議，去杠桿是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要通過清理僵尸企業(yè)、出售資產(chǎn)、發(fā)展資本市場(chǎng)等方式去杠桿，進(jìn)行金融創(chuàng)新、財(cái)政創(chuàng)新以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。(完)