新華網(wǎng)哈爾濱12月26日電（記者 王建）日前召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議首次提出“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。專(zhuān)家表示，當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得豐碩成果，但也面臨諸多挑戰(zhàn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，可謂抓住了當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，有利于中國(guó)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展新難題。

　　據(jù)了解，今年中國(guó)糧食總量達(dá)62143．5萬(wàn)噸，比去年增加1440．8萬(wàn)噸，連續(xù)第十二年獲得豐收。糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史最高水平，這是中國(guó)糧食供給的最主要來(lái)源，保障了中國(guó)人的飯碗牢牢地端在自己手里。同時(shí)，2014年中國(guó)糧食進(jìn)口規(guī)模超過(guò)1億噸，今年估計(jì)將明顯超過(guò)這個(gè)數(shù)字。中國(guó)托市收儲(chǔ)的糧食庫(kù)存水平居高不下，呈現(xiàn)出生產(chǎn)量、進(jìn)口量、庫(kù)存量“三量齊增”的怪現(xiàn)象。

　　此外，中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正面臨農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”封頂、生產(chǎn)成本“地板”抬升、資源環(huán)境“硬約束”加劇等新挑戰(zhàn)。過(guò)去，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展比較注重?cái)?shù)量增長(zhǎng)，過(guò)度消耗土壤肥力和地下淡水資源、濫用化肥農(nóng)藥來(lái)追求增產(chǎn)。

　　黑龍江省農(nóng)科院總農(nóng)經(jīng)師矯江認(rèn)為，為了追求糧食產(chǎn)量，不惜一切的做法得不償失，且不具有可持續(xù)性，必須加快改變?！爸醒胩岢黾訌?qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，可謂抓住了當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，為下一步農(nóng)業(yè)改革指明了任務(wù)?！?/p>

　　中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究室主任蔣和平研究員說(shuō)，中央首次提出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，傳遞出新的信號(hào)，那就是不惜成本、不計(jì)投入保障國(guó)家糧食安全的做法行不通，必須講究投入產(chǎn)出比，必須講究效益。

　　蔣和平認(rèn)為，隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)多年豐收，農(nóng)產(chǎn)品總量充足，但是農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量存在結(jié)構(gòu)性矛盾，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供需平衡由低水平向高水平躍升，將成為未來(lái)一段時(shí)期中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。

　　專(zhuān)家表示，當(dāng)前中國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品已從過(guò)去的供需緊張狀態(tài)轉(zhuǎn)向緊平衡狀態(tài)，部分品種還出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性過(guò)剩局面，如果不進(jìn)行供給端的結(jié)構(gòu)改革，就難以應(yīng)對(duì)“兩個(gè)天花板”雙重?cái)D壓，無(wú)法緩解糧食產(chǎn)量、庫(kù)存量、進(jìn)口量“三量齊增”的局面。

　　蔣和平說(shuō)，目前中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也表現(xiàn)為產(chǎn)能過(guò)剩，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求越來(lái)越高，而中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品以中低端數(shù)量居多。據(jù)了解，近期，在中國(guó)山東、遼寧、陜西、廣西等地，部分蔬菜水果出現(xiàn)“價(jià)低賣(mài)難”，農(nóng)民收入銳減，生產(chǎn)積極性受挫，甚至出現(xiàn)將蘋(píng)果喂雞喂豬、農(nóng)民砍掉果樹(shù)、農(nóng)產(chǎn)品爛在地里等現(xiàn)象。

　　“從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，就必須增加綠色、有機(jī)安全農(nóng)產(chǎn)品的供給，減少一般農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，以滿足消費(fèi)者更高層次的需求，提高中國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力?！笔Y和平說(shuō)，下一步中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是將以數(shù)量為主，逐步轉(zhuǎn)向數(shù)量質(zhì)量并重上來(lái)，更加注重效益，滿足消費(fèi)者需求。如果農(nóng)民為了收益而進(jìn)一步追求產(chǎn)量、犧牲質(zhì)量的話，結(jié)果自然是“谷賤傷農(nóng)”。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥表示，從供給側(cè)的角度解決中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，關(guān)鍵是結(jié)構(gòu)調(diào)整、方式轉(zhuǎn)變和深化改革，這要求新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及其他涉農(nóng)主體要能夠圍繞著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重任不斷創(chuàng)新，改變習(xí)慣性做法，共同推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　針對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)過(guò)度消耗資源和濫用現(xiàn)代化學(xué)投入物等問(wèn)題，李國(guó)祥認(rèn)為，從農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度，就是不追求稀缺的農(nóng)業(yè)資源任何時(shí)候都發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品供給保障功能，只求有限的農(nóng)業(yè)資源在關(guān)鍵的時(shí)候發(fā)揮最重要的功能。同時(shí)要強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)，加快節(jié)水技術(shù)、測(cè)土配方施肥，以及病蟲(chóng)害和疫病統(tǒng)防統(tǒng)治等的應(yīng)用步伐，在農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上實(shí)現(xiàn)新的突破。