中新網(wǎng)12月25日電 國務院新聞辦公室25日舉行國務院政策例行吹風會，證監(jiān)會副主席方星海和證監(jiān)會市場部主任霍達介紹《關于進一步顯著提高直接融資比重優(yōu)化金融結構的實施意見》的有關情況。

　　方星海在新聞吹風會上明確了明年發(fā)展資本市場的五項重點工作：一是積極發(fā)展證券交易所股票市場。豐富市場層次，建立上海證券交易所戰(zhàn)略新興板，一定要推出“戰(zhàn)興板”。

　　二是加快完善新三板，大幅增加掛牌公司數(shù)量，支持中小微金融機構以及高科技企業(yè)在新三板掛牌。鼓勵符合條件的機構開展全國股轉系統(tǒng)推薦業(yè)務，實施市場內部分層，研究向創(chuàng)業(yè)板轉板試點。

　　三是要規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權市場，明確區(qū)域性股權市場監(jiān)督管理職責分工。

　　四是開展股權眾籌融資試點，明年試點一定要啟動，但不會形成一哄而上的局面。

　　五是發(fā)展壯大債券市場，支持創(chuàng)新發(fā)展，加強債券市場監(jiān)管協(xié)調，加大兩個市場之間的互聯(lián)互通，最終目的是要形成一個統(tǒng)一的債券市場。

　　此外，證監(jiān)會高管在新聞吹風會上提到了如下幾個要點：

　　 【深港通預計明年推出】

　　方星海指出，2016年，證券市場的對外開放肯定會有一些新舉措。至于時間表，目前金融體系框架下，要某年某月某日必須要推出一個什么東西很 難，因為一個產(chǎn)品、一項服務的推出，影響它的東西太多，只能是大致的時間預期。

　　具體到深港通2016年會不會推出，方星海稱“覺得會推出”。

　　【新三板暫停PE掛牌 同時暫停融資】

　　方星海稱，今年以來，在新三板市場上，私募基金管理機構，也就是PE的管理公司頻繁融資，融資金額和投向引起了社會廣泛關注和質疑。因此，需要加強對此類私募基金管理機構的監(jiān)管。暫停私募基金管理機構在全國股轉系統(tǒng)掛牌和融資，并對前期融資的使用情況開展調研，這是下一步的任務。

　　霍達指出，在現(xiàn)行證券法的框架下，證監(jiān)會正研究探索新三板轉板的相關制度安排。他強調，企業(yè)在新三板大有可為，不要把新三板當做到滬深交易所上市的前期階段。

　　【創(chuàng)造條件讓大量中國科技型企業(yè)在國內上市】

　　方星海談及“一些海外上市企業(yè)回歸”時表示，中國有相當數(shù)量的科技型企業(yè)在海外上市，這在中國資本市場處于初創(chuàng)期的時候，可以理解。中國資本市場發(fā)展到今天，大量的科技型企業(yè)到海外上市已經(jīng)不正常了，要創(chuàng)造條件，讓大量的中國科技型企業(yè)在國內上市，這也是全球的一個慣例，很少國家的大型、有影響力的科技型企業(yè)是以海外作為主上市地的。

　　【提高直接融資比重實施意見將發(fā)布】

　　方星海透露，《關于進一步顯著提高直接融資比重優(yōu)化金融結構的 實施意見》已于23日通過國務院常務會議審議，近期將以國務院文件形式發(fā)布實施，該實施意見主要包括完善股票債券等多層次市場、豐富直接融資工具、加強中 介機構發(fā)展、促進投融資均衡、強化監(jiān)管及風險防控等內容。