隨著航空旅客人數(shù)激增，民航業(yè)發(fā)展明顯提速，但也衍生出航班時刻資源緊張以及延誤率高等問題。昨日，2016年全國民航工作會議暨航空安全工作會議上發(fā)布數(shù)據(jù)，五年來中國民航的航班正常率平均為71.77%，但這一數(shù)字顯然無法讓消費(fèi)者十分滿意。于是，在規(guī)劃2016年時，民航局明確提出，民航系統(tǒng)要建立常態(tài)化的航班正常督查和處罰機(jī)制，對關(guān)艙門后延誤和長時間延誤等關(guān)鍵問題實(shí)施嚴(yán)格管控，對達(dá)不到航班正常工作要求的單位，綜合利用相關(guān)手段進(jìn)行處罰，甚至追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，今年，中國民航旅客運(yùn)輸量預(yù)計達(dá)4.4億人次，同比增長11.4%。“十二五”期間，中國民航旅客運(yùn)輸量為18億人次，貨郵運(yùn)輸量達(dá)2887.6萬噸，年均分別增長10.4%和2.3%，中國航空運(yùn)輸規(guī)模穩(wěn)居全球第二。中國民用航空局副局長董志毅說，預(yù)計2016年，我國民航旅客運(yùn)輸量預(yù)計達(dá)4.85億人次，比今年增長10.7%，全行業(yè)將保持中高速發(fā)展。

　　在旅客人數(shù)不斷上升的同時，航班準(zhǔn)點(diǎn)率作為民航一大核心競爭力就顯得格外重要。對此，民航局提出，2016年要加強(qiáng)督查問責(zé)，努力提高航班正常水平。除了要建立常態(tài)化的航班正常督查和處罰機(jī)制外，董志毅還強(qiáng)調(diào)，要通過整體謀劃、綜合施策、精細(xì)管理，切實(shí)提高行業(yè)整體運(yùn)行效率和服務(wù)品質(zhì)。“對達(dá)不到航班正常工作要求的單位，綜合利用取消時刻、限制增加航班、削減飛行小時等手段進(jìn)行處罰，甚至追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。向社會定期發(fā)布航班正常數(shù)據(jù)，形成航班正常工作倒逼機(jī)制?！彼f。

　　同時，民航局還計劃推進(jìn)大通道空域規(guī)劃和實(shí)施，提高臨時航線使用頻次和效率；加快運(yùn)行監(jiān)控能力建設(shè)，推進(jìn)運(yùn)行信息和數(shù)據(jù)整合，千方百計加速空中流量。另外，針對“軍方掌握大量空域資源”的狀況，民航局還提出要建立軍民航高層定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)軍方在中南地區(qū)開展空域精細(xì)化管理改革試點(diǎn)。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，飛機(jī)頻繁“遲到”讓航企和旅客間矛盾激化，這不僅影響了航空的競爭力，更使航空安全受到威脅。但面對熱門機(jī)場空域資源稀缺的狀況，民航有時也確實(shí)被縛住手腳，所以各方特別關(guān)注即將試點(diǎn)的航線時刻資源拍賣等新模式，也期望運(yùn)用市場之手讓航線時刻設(shè)定更為合理。（肖瑋）