遼寧省政府近日發(fā)布《進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）要求，統(tǒng)籌兼顧棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，積極推行市場(chǎng)化解決安置房源，通過(guò)采取政府組織棚戶區(qū)居民自主購(gòu)買(mǎi)、政府購(gòu)買(mǎi)存量房源、開(kāi)發(fā)企業(yè)讓利、貨幣補(bǔ)償安置等創(chuàng)新型貨幣化安置方式，打通棚改回遷安置房和存量商品房之間的通道。制定完善推進(jìn)棚改貨幣化安置的實(shí)施辦法，進(jìn)一步提高貨幣化安置比例，有效解決困難群眾的住房問(wèn)題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展。

　　《方案》要求，各地區(qū)編制2015—2017年三年棚戶區(qū)改造計(jì)劃，將需要拆除重建和改建（擴(kuò)建、翻建）的城市危房、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)群眾意愿強(qiáng)烈且急需改造的城中村（城郊村、城邊村）納入城市棚戶區(qū)改造范圍。

　　根據(jù)《方案》，大力推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)棚改服務(wù)。各地區(qū)研究制定政府購(gòu)買(mǎi)棚改服務(wù)的管理辦法和工作流程。市、縣政府要公開(kāi)選擇棚改實(shí)施主體，簽訂購(gòu)買(mǎi)棚改服務(wù)協(xié)議。鼓勵(lì)多種所有制企業(yè)作為實(shí)施主體承接棚改任務(wù)。各地區(qū)原融資平臺(tái)公司可通過(guò)市場(chǎng)化改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，在明確公告今后不再承擔(dān)政府融資職能的前提下，可作為實(shí)施主體承接棚改任務(wù)。各級(jí)政府將購(gòu)買(mǎi)棚改服務(wù)資金逐年列入預(yù)算，按協(xié)議要求支付給棚改實(shí)施主體。年初預(yù)算有缺口確需舉借政府債務(wù)彌補(bǔ)的，可申請(qǐng)省政府代發(fā)地方政府債券予以支持，并優(yōu)先用于棚改項(xiàng)目建設(shè)。