加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　——二論學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神

　　經(jīng)濟日報評論員

　　中央經(jīng)濟工作會議明確把明年的工作重心放在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上，給步入新常態(tài)的中國經(jīng)濟開出了一劑標本兼治的對癥“藥方”。適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，就要把這個“方子”用好，在適度擴大總需求的同時，加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動能。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之所以重要，一個主要原因就在于我國供給體系未能適應(yīng)需求的重大變化而做出及時調(diào)整，供給與需求不匹配、不協(xié)調(diào)，已經(jīng)成為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的“攔路虎”。從投資方面看，有些產(chǎn)業(yè)的投資已經(jīng)達到飽和峰值，中低端產(chǎn)品過剩嚴重，傳統(tǒng)投資拉動經(jīng)濟增長的邊際效應(yīng)在遞減。從消費方面看，過去的供給體系主要是面向低收入群體為主的，現(xiàn)在中等收入群體迅速擴大了，但供給沒有跟上變化，產(chǎn)品的品質(zhì)、品種、規(guī)格、安全性等遠遠滿足不了變化了的消費需求。這也是近些年“海淘熱”涌現(xiàn)的深層原因。從出口方面來看，我國的供給體系總體上具有外向型，但受國際金融危機影響，外部需求明顯減少，迫切需要供給體系做出改變?？梢哉f，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。

　　明年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。用好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這劑藥方，戰(zhàn)略上要堅持穩(wěn)中求進、把握好節(jié)奏和力度，堅持持久戰(zhàn)，實行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。戰(zhàn)術(shù)上則要抓住關(guān)鍵點，打好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“殲滅戰(zhàn)”。要按照企業(yè)主體、政府推動、市場引導(dǎo)、依法處置的辦法，研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類有序處置，妥善處理保持社會穩(wěn)定和推進結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系；要開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動，打出“組合拳”；要按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求，通過加快農(nóng)民工市民化，擴大有效需求，打通供需通道，消化庫存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場；要打好脫貧攻堅戰(zhàn)，補齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高投資有效性和精準性；要有效化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，加強全方位監(jiān)管，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險的底線。

　　推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須依靠全面深化改革。結(jié)構(gòu)性改革觸及深層次的社會關(guān)系和利益調(diào)整，十分復(fù)雜，必須以更大的決心和勇氣全面深化改革，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，統(tǒng)籌謀劃各個方面、各個層次、各個要素。要加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，大力推進國有企業(yè)、財稅體制、金融體制改革，推出一批具有重大牽引作用的配套改革舉措，以這些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，真正把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進開來，為加快形成高質(zhì)量高效率的供給體系提供堅實的體制機制支撐。