去年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》（67號文），明確提出根據(jù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局，統(tǒng)籌考慮東、中、西部城市，將中國服務(wù)外包示范城市數(shù)量從21個有序增加到31個。盡管新一批擴容名單尚未公布，但據(jù)記者不完全統(tǒng)計，正在準備或已經(jīng)申建服務(wù)外包示范城市已超過25個，包括鄭州、貴陽、沈陽、長春、石家莊、昆明、南寧、金華等。

　　12月23日，商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司副處長賈峭羽在中國服務(wù)貿(mào)易年會上表示，推進服務(wù)外包示范城市擴圍是今年商務(wù)部服貿(mào)司重點工作之一，商務(wù)部已經(jīng)制定了中國服務(wù)外包示范城市擴圍方案，大幅度提高中央財政支出力度，今年中央財政安排12億元資金支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　各地積極申建外包示范城市

　　“去年國務(wù)院印發(fā)67號文以后，各類促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策不斷出臺，為服務(wù)外包提供了良好的政策環(huán)境?！睎|軟睿道副總裁劉京譽在接受國際商報記者采訪時表示，這次示范城市擴圍，刺激了二三線城市發(fā)展服務(wù)外包的積極性，也給這些城市帶來了發(fā)展機遇。劉京譽說：“各地積極申建示范城市不僅僅是為了國家500萬元的財政支持，更重要的是示范城市稱號帶來的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，以及地方政府相關(guān)配套政策的支持力度?！薄胺?wù)外包產(chǎn)業(yè)是發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的一種新型業(yè)態(tài)，也是河南省建成高成長服務(wù)業(yè)大省，推進服務(wù)業(yè)對外開放重要的內(nèi)容?！焙幽鲜∩虅?wù)廳副巡視員穆榮國11月7日在鄭州服務(wù)外包大會上表示，目前，鄭州市正在申建國家服務(wù)外包示范城市，已經(jīng)部署開展服務(wù)外包綜合評價體系的各項工作。

　　除省會城市外，一些服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較成熟的三線城市也在積極申建，其中包括河南洛陽、浙江金華、河北秦皇島等。

　　金華市商務(wù)局局長葉新良日前告訴國際商報記者，金華市計劃到2017年建成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、創(chuàng)新能力強的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建立高新技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、信息軟件、小商品創(chuàng)意、影視動漫、五金設(shè)計等6個服務(wù)外包示范集聚園區(qū)，成為全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地。

　　二三線城市面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇

　　據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2015年1～11月，我國企業(yè)簽訂服務(wù)外包合同金額1112.3億美元，執(zhí)行金額803.2億美元，分別同比增長22.1%和16.5%。隨著企業(yè)經(jīng)營成本快速上漲、人才向二三線城市回流，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)開始從東部沿海地區(qū)向中西部二三線城市轉(zhuǎn)移。

　　今年前11個月，長江經(jīng)濟帶沿線11個省市承接離岸服務(wù)外包合同金額411.1億美元，執(zhí)行金額331.4億美元，分別占全國的55.7%和62.2%，同比分別增長13.7%和14.5%。其中，湖北、湖南和四川把握服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)向中西部省份轉(zhuǎn)移的有利機遇，吸引企業(yè)在當?shù)芈鋺?，承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額分別同比增長50.7%、48.8%和24.3%，增速遠高于全國平均水平。

　　中國服務(wù)外包研究中心主任騫芳莉建議，二三線城市發(fā)展服務(wù)外包要做好頂層設(shè)計，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢，加大政策支持。“地方政府要推進服務(wù)外包與電子商務(wù)的融合發(fā)展，積極打造服務(wù)外包跨境的商務(wù)平臺，積極開拓‘一帶一路’沿線國家外包市場。”

　　劉京譽認為地方政府要做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在加大財稅支持力度的基礎(chǔ)上，重點引入接包龍頭企業(yè)，加快培育一批創(chuàng)新能力強、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的外包企業(yè)，成為地方經(jīng)濟服務(wù)外包發(fā)展的核心力量。