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上海打造跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺

  • 發(fā)布時間:2015-12-23 22:31:13  來源:國際商報  作者:賈遠琨  責任編輯:羅伯特

  長江經(jīng)濟支撐帶戰(zhàn)略成為中上游地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新契機,上海在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中不只是扮演“輸出方”的角色,而是與沿線地區(qū)共同協(xié)作,破解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的轉(zhuǎn)承、蛻變與聯(lián)動三個關(guān)鍵詞。

  由商務部、上海市商務委員會、上海市漕河涇開發(fā)區(qū)以及中西部17個省市等多方共同建設(shè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進中心2008年在上海成立以來,已促進各地落地項目近80個,合800多億元人民幣,有效地推動了東中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進了各地的經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!耙酝鶃砩虾U猩痰拇韴F最常說的一句話是‘上海老大哥幫幫我們,你們不要的項目漏一點給我們吧’。但這樣的產(chǎn)業(yè)本身生存空間已經(jīng)很小,等到侵占了當?shù)刭Y源,又給當?shù)卦斐闪宋廴?,今后再去甩包袱就十分困難了。”上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)總顧問陳青洲說,上海不要的產(chǎn)業(yè),中上游也不應該要,要轉(zhuǎn)移就要有發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。企業(yè)轉(zhuǎn)移是為了尋求更廣闊的發(fā)展空間,實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展蛻變,地方吸引企業(yè)轉(zhuǎn)移是為了升級轉(zhuǎn)型。

  一些看到中上游地區(qū)發(fā)展前景的企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進中心的幫助下,已經(jīng)率先進行長江沿線布局。飛利浦公司將小型家電和醫(yī)療保健類家電的生產(chǎn)制造中心落戶在成都,并不是因為這一類產(chǎn)品是即將被淘汰的落后品類,而是更符合成都“悠然生活”的城市定位,進而開拓了小家電市場。

  轉(zhuǎn)移并不是“被動撤離”,而是開拓了新的發(fā)展機遇。上海一家生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的公司,把金針菇業(yè)務轉(zhuǎn)移到都江堰以后,其所生產(chǎn)的金針菇供不應求,因為當?shù)厝讼矚g吃火鍋。隨后,公司在都江堰投資擴大了30倍,迎來了企業(yè)發(fā)展的新階段。

  實踐表明,新形勢下,產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移需做到兩個“實現(xiàn)”才是成功,一是要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的平衡,二是要實現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的雙贏。

  都江堰市人民政府駐上海聯(lián)絡處副主任唐瑤說:“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進中心在推動沿線地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上發(fā)揮了積極作用,為了實現(xiàn)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標,政府部門也在總結(jié)經(jīng)驗教訓,尋求差異化的發(fā)展路徑,選擇項目更加理性,避免損害公眾利益?!?/p>

  陳青洲說,主動轉(zhuǎn)移的企業(yè)往往是生產(chǎn)經(jīng)營狀況比較好的,是為了有更好的發(fā)展。如果企業(yè)本身就生存困難,連搬遷費也沒有,更談不上轉(zhuǎn)移了。政府部門需要做的是“無事不插手,有事不撒手,好事不伸手,難事伸援手”。

  對于上海而言,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移則是上海依托區(qū)域大市場發(fā)揮專業(yè)服務和科技創(chuàng)新優(yōu)勢的新起點?!敖陙?,中西部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在調(diào)整,成都、重慶、武漢、合肥等地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)水平與上海的距離正在縮小。同時,中西部對東部資本的需求也在下降,因為有好的項目就有好的資金。未來上海要發(fā)揮的帶動作用需體現(xiàn)在專業(yè)服務和科技創(chuàng)新上?!标惽嘀拚f。

  上海社科院副院長王振認為,依賴勞動力和資源優(yōu)勢的企業(yè)以及銷售市場主要在國內(nèi)的企業(yè)進行沿江轉(zhuǎn)移是必然趨勢,各地政府積極搭平臺搞好服務是做“加法”,形成資源、市場、政策的對接就能夠轉(zhuǎn)移成功。實踐證明,轉(zhuǎn)移成功的企業(yè)多是發(fā)展前景本身向好,通過轉(zhuǎn)移開拓了新市場,位于沿海的研發(fā)、銷售總部也得到提升。

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