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規(guī)范行業(yè)行為 北京成立多元調(diào)解發(fā)展促進(jìn)會(huì)

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月23日訊(記者李萬祥)12月23日,北京多元調(diào)解發(fā)展促進(jìn)會(huì)在京成立。據(jù)悉,該協(xié)會(huì)是全國(guó)首家省一級(jí)的、為行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織提供服務(wù)保障的自律性行業(yè)協(xié)會(huì)。這標(biāo)志著北京地區(qū)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織進(jìn)入行業(yè)自我規(guī)范、自我管理的新階段。多元化糾紛解決機(jī)制是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理體系和能力現(xiàn)代化的重要舉措。2015年10月,召開中央深改組第十七次會(huì)議審議通過《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》,對(duì)完善矛盾糾紛多元化化解機(jī)制提出了要求。但從目前情況看,多元化糾紛解決機(jī)制尚不健全。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期矛盾糾紛多發(fā)高發(fā)的形勢(shì)下,大量糾紛涌入法院,非訴糾紛解決渠道分流化解糾紛的作用尚未充分發(fā)揮出來。截至2015年12月20日,北京法院年收案量已經(jīng)達(dá)到587399件,同比上升了26.3%。發(fā)展多元化糾紛解決機(jī)制的重要性和緊迫性進(jìn)一步凸顯。記者了解到,目前,與北京法院建立聯(lián)系的行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織有17家,建立委托調(diào)解機(jī)制的調(diào)解組織有11家,涉及包括醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)、證券、保險(xiǎn)、物業(yè)等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。但受工作起步晚、缺乏統(tǒng)一管理等因素影響,行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解還處于“各自為戰(zhàn)”的狀態(tài)。據(jù)介紹,此次新成立的北京多元調(diào)解發(fā)展促進(jìn)會(huì)將致力于加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè),培育新型調(diào)解組織,加強(qiáng)與人民法院的訴調(diào)對(duì)接。北京多元調(diào)解發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)翟晶敏介紹,協(xié)會(huì)將制定行業(yè)調(diào)解流程規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)解員資格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等,規(guī)范行業(yè)行為,加強(qiáng)行業(yè)自律。將充分發(fā)揮橋梁紐帶和服務(wù)保障作用,推動(dòng)形成行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解相互協(xié)調(diào)、全覆蓋的調(diào)解網(wǎng)絡(luò),完善首都多元調(diào)解組織體系。據(jù)悉,北京市東城、西城、朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、順義、門頭溝法院以及北京鐵路運(yùn)輸法院等八家訴前委托調(diào)解試點(diǎn)法院將進(jìn)一步加大工作力度,明確適宜用非訴訟方式解決的糾紛類型,根據(jù)每類糾紛的特點(diǎn)確定適宜委托調(diào)解的組織,引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇立案階段多元調(diào)解。在立案庭嘗試設(shè)立專職調(diào)解法官,專門負(fù)責(zé)與多元調(diào)解組織進(jìn)行對(duì)接、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和司法確認(rèn)等工作。同時(shí),探索研究把更多適宜調(diào)解的糾紛分流到非訴渠道解決,對(duì)于物業(yè)、供暖等數(shù)量大、群體效應(yīng)顯著的糾紛,力爭(zhēng)發(fā)揮司法示范效應(yīng),用生效裁判確定規(guī)則,引導(dǎo)其他當(dāng)事人接受調(diào)解,擴(kuò)大調(diào)解成效。

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