湖北宜昌點(diǎn)軍區(qū)52歲的農(nóng)民劉云發(fā)在山里種了半輩子紅薯、玉米，收益只夠填飽肚子。如今，他正一心撲在菊花上。

　　一杯滾燙的水倒下去，干花開始綻放，還原成一朵金色菊花，田園清香撲面而來。正是這種20元一朵的高端御菊，改變了村里的貧困。

　　劉云發(fā)所在的上峰尖村原是湖北省特困村，以前下山全靠一條10公里的小道，走完要花半天時(shí)間；許多村民一輩子都難以走出房前屋后那“巴掌大”的地盤；遇到天旱，要到幾公里之外取水。

　　受多年幫扶，村里2年多前終于通了公路，飲水、房屋問題也解決了，可沒有支柱產(chǎn)業(yè)，缺少“造血”功能，貧困依然揮之不去。

　　去年開始，當(dāng)?shù)卣闇?zhǔn)生態(tài)農(nóng)業(yè)，通過招商引資、土地流轉(zhuǎn)，幫助村民成立合作社，種起了高端御菊。

　　11月前后，村里青山蒼翠間盛開了大片金黃色菊花。御菊加工成品后，經(jīng)過嚴(yán)格評(píng)級(jí)、挑選、殺菌、質(zhì)檢等程序，即可包裝上市。

　　村支書許傳奇說，以前村民種玉米、茶葉，人均年收入2000元左右?，F(xiàn)在種植菊花，土地租賃加上務(wù)工收入，人均年收入能達(dá)到6000元以上。

　　據(jù)了解，今年御菊產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)2萬公斤，種菊花的43戶農(nóng)戶平均增收近萬元。農(nóng)民的種植理念也發(fā)生轉(zhuǎn)變，從自種自用到商品化種植，脫貧致富的信心大增。

　　用市場(chǎng)的辦法為特困村編制、包裝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展特色、生態(tài)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧——宜昌市點(diǎn)軍區(qū)的探索和突破，是當(dāng)下中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)縮影。這種突破正在中國(guó)多地涌現(xiàn)。

　　在貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)，政府提供養(yǎng)殖母牛、蛋雞，種馬鈴薯等十余個(gè)項(xiàng)目供貧困戶自主選擇，每個(gè)項(xiàng)目都有產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貼息貸款、風(fēng)險(xiǎn)兜底等“套餐”服務(wù)，解除農(nóng)民后顧之憂；海南一些市縣鼓勵(lì)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，農(nóng)民收入不斷提高；安徽省金寨縣則推廣光伏發(fā)電扶貧，家裝光伏發(fā)電，部分自有，部分賣給電站，“只要有陽光就有收入”……

　　以上這些產(chǎn)業(yè)扶貧措施只是中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的方式之一。

　　《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中列出的脫貧方略中，除了產(chǎn)業(yè)扶持，還包括轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、教育支持、醫(yī)療救助等。對(duì)于完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，則實(shí)行社保政策兜底脫貧。

　　目前，各地在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路和辦法，已探索出一些扶貧經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)將借助中國(guó)特色社會(huì)主義的政治制度優(yōu)勢(shì)形成各類可借鑒、可推廣的模式，從而實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)突破、遍地開花，為打贏整個(gè)戰(zhàn)役蓄勢(shì)。

　　地處閩東的寧德一度是典型的“老、少、邊、島、窮”地區(qū)。30年來，當(dāng)?shù)貓?jiān)持因地制宜精準(zhǔn)扶貧，實(shí)施畬民下山、連家船民上岸移民搬遷等扶貧工程，終于改變貧困面貌。其成功實(shí)踐被稱為“中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路的典范”。

　　廣東一些貧困縣幫助大批村民電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)。僅在普寧縣就涌現(xiàn)出8個(gè)淘寶村和1個(gè)淘寶鎮(zhèn)，村民通過電商把內(nèi)衣、鞋等當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)品銷往全國(guó)各地。農(nóng)村電商或?yàn)閺V東減貧扶貧提供有經(jīng)驗(yàn)可循的有效路徑。

　　金融資金也成為助力扶貧的一大亮點(diǎn)。河南蘭考探索出一種政府、銀行、企業(yè)“三位一體”的扶貧模式。貧困戶得到精準(zhǔn)扶貧的同時(shí)，銀行資金有保障，企業(yè)能發(fā)展，政府資金也沒有流失。

　　貧困縣退出機(jī)制改革已在貴州等地破冰。為鼓勵(lì)貧困縣“摘帽”，原有扶持政策不變，安排到縣的財(cái)政扶貧資金原則上按10％的增幅逐年遞增，對(duì)原重點(diǎn)縣從“摘帽”當(dāng)年起至2018年，每年給予1000萬元扶貧項(xiàng)目資金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　脫貧已是一項(xiàng)必須打贏的戰(zhàn)役。但各地也認(rèn)識(shí)到，脫貧不可能畢其功于一役，不能幻想通過一次沖鋒解決全部問題。是否提高脫貧精準(zhǔn)度，保證脫貧后不返貧，達(dá)到“不愁吃、不愁穿”之后實(shí)現(xiàn)吃得好、穿得好，都關(guān)乎脫貧攻堅(jiān)的成敗，也對(duì)各地工作提出了考驗(yàn)。

　　令人關(guān)注的是，為確保扶貧開發(fā)工作精準(zhǔn)、有效，《決定》提出，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。中央不僅強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，而且嚴(yán)格扶貧考核督查問責(zé)，加強(qiáng)扶貧開發(fā)隊(duì)伍建設(shè)?！稕Q定》中還專門提出，“加大駐村干部考核力度，不穩(wěn)定脫貧不撤隊(duì)伍。”

　　記者在宜昌市點(diǎn)軍區(qū)看到，各部門組建的定點(diǎn)扶貧工作隊(duì)深入各村核實(shí)調(diào)查貧困狀況。調(diào)查小組既要查看房子、電器、家庭人口狀況，也要算每戶收入賬、支出賬，摸清致貧原因，做到不漏一戶、不掉一人、不缺一項(xiàng)。每個(gè)貧困戶都有區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)干部幫扶責(zé)任人。工作隊(duì)還針對(duì)每戶致貧原因分別制定了危房改造、醫(yī)療救助、助學(xué)幫扶、享受低保政策等具體幫扶措施，并分別制定2016年至2018年三年的脫貧計(jì)劃。