本報(bào)訊（記者 浦美玲） “十二五”以來，昆明市把推進(jìn)全面深化改革作為破解昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題的關(guān)鍵舉措，堅(jiān)持用改革破難題，向改革要效益，健全體制機(jī)制推進(jìn)改革，抓好督促檢查落實(shí)改革。目前，昆明市共開展了包括國家、省、市三個(gè)層級(jí)的試點(diǎn)任務(wù)64項(xiàng)，一系列重要改革試點(diǎn)取得了階段性成果。

　　昆明市委改革辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前昆明市推進(jìn)國企分類監(jiān)管、薪酬制度、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)等5項(xiàng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革試點(diǎn)走在了全國前列，為全市穩(wěn)增長注入強(qiáng)大動(dòng)力活力。其中立足于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，該市扎實(shí)抓好國資國企、投資融資、財(cái)稅金融、行政審批等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)財(cái)稅體制和投融資體制改革試點(diǎn)，“營改增”試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大，累計(jì)減稅21億元，小微企業(yè)100%實(shí)現(xiàn)減負(fù)；國家公共資源電子化交易創(chuàng)新試點(diǎn)成效顯著，電子化交易總額達(dá)434億元，成為全國公共資源交易體制改革的“昆明樣本”；健全投融資公司管理運(yùn)營機(jī)制，加快實(shí)體化和商業(yè)化轉(zhuǎn)型步伐，今年1月至5月融資到位資金585億元，同比增長115%，完成投資144億元，同比增長34%，為云桂鐵路昆明樞紐工程、軌道交通3號(hào)線、滇池國際會(huì)展中心、飛虎大道等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)提供了資金保障。

　　圍繞昆明市民關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，昆明市努力實(shí)現(xiàn)以改革惠民生、增福祉。文化體制改革試點(diǎn)開展以來，全市文化服務(wù)體系不斷健全，金鼎廣告產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)2014年實(shí)現(xiàn)廣告收入10億元，占全省廣告收入的25%。抓好教育領(lǐng)域體制改革，實(shí)施“政府+社會(huì)”辦園模式、小升初招生“電腦搖號(hào)”等試點(diǎn)，“入園難”“擇校熱”等問題得到有效緩解。開展縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，實(shí)行藥品零差率銷售，共向患者讓利6.8億元。尤其是在全國率先開展醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，累計(jì)辦理多點(diǎn)執(zhí)業(yè)6163人次。目前，已經(jīng)完成國家全民參保登記計(jì)劃試點(diǎn)任務(wù)，省級(jí)大病保險(xiǎn)統(tǒng)籌試點(diǎn)有序推進(jìn)，城鄉(xiāng)醫(yī)保資源得到有效整合，在全國率先實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。

　　昆明市還把簡政放權(quán)作為深化行政審批制度改革的重要突破口，加快政府職能轉(zhuǎn)變，公布市級(jí)權(quán)力清單，取消、下放市級(jí)行政審批事項(xiàng)16項(xiàng)，縣區(qū)取消行政審批項(xiàng)目101項(xiàng)，目前市級(jí)行政審批事項(xiàng)已縮減至83項(xiàng)，審批時(shí)限壓縮三分之二以上，成為全國省會(huì)城市中行政審批事項(xiàng)最少、審批時(shí)限最短的城市之一。其中，商事制度改革明顯突破，構(gòu)建了“一表申請(qǐng)、一窗受理，三證合一、一照一碼”注冊(cè)登記模式，今年以來新增市場主體10.1萬戶，同比增長60.3%。狠抓城市規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)域改革試點(diǎn)，優(yōu)化調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和規(guī)劃委員會(huì)議事規(guī)則，8個(gè)審批環(huán)節(jié)減少為3個(gè)，規(guī)劃審批效率提高30%以上。此外，在全國率先成立了以市場化模式運(yùn)營的管網(wǎng)公司，建成并投入運(yùn)行綜合管廊49.4公里，成為全國運(yùn)營管廊規(guī)模最大的省會(huì)城市。