煙草產(chǎn)業(yè)扶貧的洛陽實踐
- 發(fā)布時間:2015-12-22 04:33:32 來源:農(nóng)民日報 責(zé)任編輯:羅伯特
本報記者李國龍
12月上旬,記者攀爬顛簸在洛陽丘陵地帶的大坡小坡之間,聽煙農(nóng)們喜算煙草收成,看種煙給他們帶來的生活變化,了解河南省煙草公司洛陽市公司的實踐,尋找產(chǎn)業(yè)扶貧“一個產(chǎn)業(yè)激活一片鄉(xiāng)村”的答案。
在公司經(jīng)理王澤宗看來,煙農(nóng)脫貧致富是抓煙葉生產(chǎn)質(zhì)量的必然結(jié)果:“為工業(yè)企業(yè)滿意和煙農(nóng)增收而抓,煙草公司、地方政府、合作社、職業(yè)煙農(nóng)共同抓,圍繞煙草質(zhì)量抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、煙葉生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)服務(wù)。”三抓,迎來了煙葉市場的訂單,也贏得了煙業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,帶動一萬多戶煙農(nóng)脫貧致富。
“十二五”期間,洛陽市共種植煙葉面積102.25萬畝,讓11160戶煙農(nóng),年戶均增收2.1萬元,2015年戶均收入達到7.3萬元,是洛陽農(nóng)村人均收入的2.5倍。
合作社+農(nóng)技員,育出職業(yè)煙農(nóng)
洛陽市煙草公司與江蘇中煙在洛寧的基地單元里,洛寧縣興業(yè)煙葉專業(yè)合作社數(shù)百臺各式機械停放在車棚內(nèi),白墻上寫著“種植在戶、服務(wù)在社、全面覆蓋、全程服務(wù)、全體受益”二十個紅色大字,理事長張靈武告訴記者:“合作社組建了機耕、育苗、植保、烘烤、分級五個專業(yè)隊?!焙献魃绨l(fā)展社員1178戶,覆蓋5000多畝煙田。國家級優(yōu)秀煙草專業(yè)合作示范社有兩個在洛陽。
“洛寧縣煙草基地單元每年的訂單面積在5~6萬畝,浙江中煙、河南中煙、江蘇中煙的需求基本上就覆蓋全了?!惫I(yè)企業(yè)對洛寧煙草的認可,源于這幾年的合作化探索,洛陽市煙草公司洛寧縣分公司副經(jīng)理張輝說:“鄉(xiāng)政府引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn),職業(yè)煙農(nóng)規(guī)模種植,專業(yè)合作社解決服務(wù)?!?/p>
依靠合作社解決服務(wù)的同時,煙草公司建設(shè)了自己的一支煙技員隊伍,長期駐扎在主要種煙村,忙季可實現(xiàn)全天候到田服務(wù)。
4月煙苗移栽,要鋪地膜保地溫,6月溫度升高,就要揭去。2010年,葛寨鎮(zhèn)剛開始發(fā)展種煙不久,段建國被調(diào)到葛寨煙站當(dāng)站長,發(fā)現(xiàn)煙農(nóng)普遍不揭地膜,氣溫蹭蹭上漲,眼看煙苗有可能被熱死,他和6個煙站工作人員和13個煙技員挨家挨戶勸,煙農(nóng)不理解,勸說效果不好,一些煙農(nóng)只是敷衍的揭揭地頭。他隨即找到鄉(xiāng)政府,一起租了兩輛大巴車,喊了90多戶煙農(nóng)去襄縣看揭膜,回來不到兩天,煙田里的地膜都消失了。
段建國只是洛陽煙草技術(shù)推廣隊伍中的一名。洛陽煙站煙葉的生產(chǎn)人員達到每千畝2~3人,每300畝種煙村就配備1名駐村技術(shù)員。洛陽煙草發(fā)揮煙農(nóng)合作社及各類培訓(xùn)機構(gòu)的作用,利用煙農(nóng)學(xué)校等多種形式,培育職業(yè)煙農(nóng)。
產(chǎn)業(yè)鏈+政策,帶動一片人
12月5日傍晚,當(dāng)記者來到伊川縣葛寨鎮(zhèn)后福山村時,種煙大戶張彥麗還在自家蓋新房的工地上,她說:“原有的房子不夠晾煙用了,因為這幾年用種煙攢下的錢從事擴大再生產(chǎn)。”
張彥麗給記者算了一筆賬:“我種了110畝,育苗農(nóng)資農(nóng)機都有補貼,自己擔(dān)負的地租和用工成本2000元左右,算下來每畝凈收入有2000元。”
置辦新房的不只是張彥麗,冬天的洛陽丘陵溝壑之間的一片片鄉(xiāng)村,隨處可以看到建好或再建的印有“中國煙草”標志的煙用設(shè)施;與煙用設(shè)施相映成趣的是煙農(nóng)的住房,兩層的、三層的隨處可見。煙閑時節(jié)蓋房忙,隨處可見的還有蓋房景象,不僅蓋房,有些煙農(nóng)已經(jīng)去縣城里安了家。
“種一片煙,富一片人?!币链h葛寨鎮(zhèn)黨委副書記劉志勵說,“政府引導(dǎo)農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)土地,煙農(nóng)給農(nóng)民付地租,還可以給農(nóng)民提供就業(yè)崗位?!?年來,葛寨鎮(zhèn)煙田面積由不到200畝增到近1萬畝,除了煙農(nóng)致富,還提供了3000多個務(wù)工崗位,年人均務(wù)工增收4000元。
“造血”+“輸血”,激活大農(nóng)業(yè)
煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展讓當(dāng)?shù)赜辛俗晕摇霸煅惫δ埽瑫r煙草系統(tǒng)還在加大“輸血”力度。
1998年,李現(xiàn)軍被選舉為柏樹鄉(xiāng)棗林村黨支部書記,人口多,村子窮,村里欠了36萬元債,上任之初,“還債”是擺在他面前最大的難題??疾炝烁鞣N能種的作物,他選擇了帶領(lǐng)大家種煙,通過煙葉返還稅還上了村里的賬務(wù)。
柏樹鄉(xiāng)煙草種植的規(guī)模在1萬畝左右,煙產(chǎn)業(yè)為鄉(xiāng)財政收入貢獻了400多萬元。農(nóng)民通過種煙脫貧,村集體和鄉(xiāng)財政通過煙葉返還稅擺脫困境,再把集體收入投到村莊建設(shè)上?!笆濉逼陂g,洛陽市煙草公司僅煙葉特產(chǎn)稅就達到了5.19億元。
不僅如此,煙草系統(tǒng)通過直接投入,在改變煙草生產(chǎn)條件的同時,也帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)條件的變化。
洛寧縣小界鄉(xiāng)黨委副書記黃旭輝給記者介紹:“小界鄉(xiāng)前面是塬,后面是山,就是塬也是大小不一,高低起伏,難以得到有效灌溉?!?/p>
位于山里的洛寧縣渡洋河大石澗水源工程項目工地,下游大壩處挖掘機轟轟直響正挖土石方。該工程總造價1.76億元,煙草系統(tǒng)就援助了1.35億元。洛陽市公司總農(nóng)藝師葉紅朝說:“洛陽丘陵山區(qū)面積大,水的問題一直制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,水庫建成后,咱們剛才經(jīng)過的4萬多畝塬地就可以澆得上水了?!?/p>
“十二五”期間,洛陽煙草投入4.52億元用于煙用生產(chǎn)物資、機耕、新品種試驗示范、抗旱澆煙和煙田政策性保險等補貼,投入資金5.2億元建設(shè)洛陽的煙水、煙路、煙炕、育苗大棚等項目,解決了32.56萬畝基本煙田的工程性缺水和資源性缺水問題。煙葉生產(chǎn)水利設(shè)施不僅只解決煙田灌溉用水,還解決了3.6萬人臨時用水和2.4萬頭牲畜飲水問題。
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