■ 管窺天下

　　不在進(jìn)入門檻上設(shè)置過多障礙，不在市場(chǎng)準(zhǔn)入或者說入口上設(shè)置門檻。通過取締這項(xiàng)稅收后將會(huì)吸引更多的投資進(jìn)入美國(guó)投資房地產(chǎn)，這種放水養(yǎng)魚式稅收從其他方面收取的完全可以彌補(bǔ)取消的稅收損失。

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬近日簽署了一項(xiàng)法案，放寬實(shí)施了35年之久的對(duì)外國(guó)資本投資美國(guó)不動(dòng)產(chǎn)的稅率。該法案規(guī)定，外國(guó)養(yǎng)老基金在美投資房地產(chǎn)時(shí)，享有與美國(guó)養(yǎng)老基金同等的待遇。法案廢除了1980年開始實(shí)施的《外國(guó)投資房地產(chǎn)稅法案》（FIRPTA）對(duì)外國(guó)養(yǎng)老金投資美國(guó)房地產(chǎn)時(shí)征收的稅率。

　　另外，先前美國(guó)國(guó)會(huì)通過了規(guī)模高達(dá)1.1萬億美元的龐大支出法案，以擺脫政府被迫關(guān)門的陰影，對(duì)外國(guó)投資者降低購(gòu)房稅率為其中的一部分。

　　這一措施將為更多的海外投資者投資美國(guó)房產(chǎn)打開大門，而來自海外的房產(chǎn)投資已成了金融危機(jī)后美國(guó)資本流入的主要來源，也成了幫助美國(guó)房地產(chǎn)去庫(kù)存的重要幫手。

　　在目前全球經(jīng)濟(jì)一篇哀聲之中，美國(guó)這邊風(fēng)景獨(dú)好的情況下，美國(guó)政府卻還要對(duì)國(guó)外資本放開房地產(chǎn)市場(chǎng)，取消執(zhí)行了35年的稅收和降低國(guó)外資本投資房地產(chǎn)行業(yè)的稅率，足以看出美國(guó)吸引全球資本的決心，依靠房地產(chǎn)業(yè)鞏固經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇的局面。

　　近年來，美國(guó)房地產(chǎn)深受很多中國(guó)投資者的青睞。在住宅地產(chǎn)方面，中國(guó)人已是美國(guó)房地產(chǎn)最大的海外買家。據(jù)全美房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)6月底的報(bào)告，在截至今年3月底的過去一年里，中國(guó)買家在美國(guó)房地產(chǎn)上支出了286億美元，同比增加了30%，其中主要用于購(gòu)買住宅物業(yè)。美國(guó)放寬投資門檻，這也將可能再次刺激中國(guó)個(gè)人赴美買房熱潮。

　　放開需求限制、降低購(gòu)房稅負(fù)，經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)危機(jī)谷底的美國(guó)政府，顯然是在算一筆大賬，這就是美國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策中一貫采取的寬進(jìn)嚴(yán)管政策。不在進(jìn)入門檻上設(shè)置過多障礙，不在市場(chǎng)準(zhǔn)入或者說入口上設(shè)置門檻。先請(qǐng)投資者、資本包括國(guó)外資本進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行投資，把美國(guó)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)起來后，美國(guó)受益，投資者也得到回報(bào)，然后帶動(dòng)的就業(yè)崗位以及其他方面稅收回報(bào)，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過進(jìn)門設(shè)置的稅收收入效應(yīng)。

　　這是因?yàn)?，進(jìn)入美國(guó)的房地產(chǎn)投資資本進(jìn)入時(shí)稅收被取締只是一項(xiàng)稅收。隨后的銷售稅、持有稅、出售所得稅等非常之多。大多數(shù)外國(guó)投資者在賣出美國(guó)地產(chǎn)時(shí)，需繳納總收益10%的稅，以及其他的聯(lián)邦、州和地方稅種。根據(jù)國(guó)家房地產(chǎn)投資信托協(xié)會(huì)記載，各種稅種累加起來，總額最高可能占據(jù)收益的60%。而這次取締的外國(guó)資本投資不動(dòng)產(chǎn)稅率僅僅只是一項(xiàng)。通過取締這項(xiàng)稅收后將會(huì)吸引更多的投資進(jìn)入美國(guó)投資房地產(chǎn)，這種放水養(yǎng)魚式稅收從其他方面收取的完全可以彌補(bǔ)取消的稅收損失。

　　當(dāng)然，這樣一來，隨著美元不斷升值因素，流入美國(guó)投資房地產(chǎn)的資本將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)高潮。這對(duì)新興市場(chǎng)帶來的沖擊將會(huì)加劇。

　　與此同時(shí)，在國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)庫(kù)存持續(xù)高企的情況下，我們不妨吸取其經(jīng)驗(yàn)，在需求釋放上解除更多的限制，甚至不妨通過一定的財(cái)政稅收手段加以補(bǔ)充，以鼓勵(lì)購(gòu)房意愿。

　　□余豐慧（財(cái)經(jīng)評(píng)論人）

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