日本又要減稅了。這次，減稅還成為日本首相安倍晉三推出的“新三支箭”中的重要一箭。

　　據(jù)日媒報(bào)道，日本執(zhí)政黨的自民和公明兩黨近日分別批準(zhǔn)了2016年度稅制改革大綱草案。此次日本稅制改革的核心是法人稅改革，企業(yè)收入中作為稅金繳納比例的法人稅實(shí)際稅率將從現(xiàn)在的32.11%降至2016年度的29.97%，并在2018年降至29.74%。

　　其目的正如草案中所說“推動(dòng)企業(yè)提升盈利能力、更加積極地致力于國內(nèi)投資和工資提高”。無論是作為促進(jìn)安倍倡導(dǎo)的“新三支箭”和“一億總活躍社會(huì)”戰(zhàn)略之一，還是曾經(jīng)舊“三支箭”中的一項(xiàng)措施，“老酒換新瓶”的企業(yè)減稅能拉動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)嗎？

　　無法解決核心問題

　　減稅方案的通過，企業(yè)無疑是最大獲利者。因?yàn)榘凑杖毡痉矫鏀?shù)據(jù)，如果能夠分階段下調(diào)到2018年的29.74%，這與2013年度的37%相比，降幅超過7%。

　　此外，為了照顧生存更為艱難的中小企業(yè)，日本政府將對(duì)設(shè)備投資引進(jìn)固定資產(chǎn)稅的減稅措施，配合法人稅實(shí)際稅率的下調(diào)，對(duì)新購買的機(jī)械等征收的固定資產(chǎn)稅將在3年里減少一半。

　　種種舉措看起來確實(shí)是在為廣大中小企業(yè)考慮，但南開大學(xué)日本研究院客座研究員劉云評(píng)價(jià)稱：“稅率改革的第一位首先是個(gè)政治議題，改革背后的核心就是執(zhí)政黨的執(zhí)政地位和明年選舉。執(zhí)政需要制造一個(gè)稅率減少的‘概念’和‘現(xiàn)象’來拉選票。”

　　劉云指出，總體而言，對(duì)于國家經(jīng)濟(jì)來說，給企業(yè)減稅是一個(gè)好的改革方向，這是不容否認(rèn)的。而減少企業(yè)負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)企業(yè)活力，為企業(yè)創(chuàng)造更大財(cái)富，這一點(diǎn)也是值得肯定的。但是這些減稅的措施能否在短期對(duì)日本經(jīng)濟(jì)起到提振的效果，卻不能確定，因?yàn)闆Q定經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功與否的根本并不是稅收。

　　“在橫向比較當(dāng)中，日本的稅賦實(shí)際上并不高?！眲⒃七M(jìn)一步指出，事實(shí)上，日本經(jīng)濟(jì)下滑更核心的原因還是整個(gè)社會(huì)成本的增加，人口老齡化帶來的企業(yè)活躍度下降，以及近年來由于體制僵化形成的企業(yè)創(chuàng)新不足等若干問題。減稅解決不根本問題。

　　從另一層面來講，對(duì)固定資產(chǎn)減稅確實(shí)在一定程度上有利于拉動(dòng)對(duì)國內(nèi)投資，但這是否有用？

　　劉云表示，從更長遠(yuǎn)來看，日本企業(yè)對(duì)其他國家投資的收益率是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)日本國內(nèi)投資，日本整體國內(nèi)利率長期為零，資本收益率也相當(dāng)?shù)?。在這一情況下，無論是國外的市場還是國外的收益率都要好于日本，企業(yè)當(dāng)然更青睞于將資本放在投資外國市場這個(gè)“籃子”里。所以即便減稅，日本企業(yè)的更多投資還是會(huì)在海外市場，而非日本國內(nèi)。

　　減稅“便宜”了誰

　　更值得注意的是，圍繞減稅的一個(gè)最大問題一直在被安倍弱化，那就是稅源問題。

　　在安倍的口中，減稅是為了惠及更多企業(yè)，也是為了在2017年4月消費(fèi)稅率將提高至10%之際，更多民眾的收入能夠增加。為此，稅制改革中還引進(jìn)了一項(xiàng)新稅：根據(jù)環(huán)保性能征稅的制度，環(huán)境負(fù)荷低的汽車稅率為0%。

　　先減企業(yè)稅，再增消費(fèi)稅，安倍口中所說的受惠方被其本末倒置。

　　劉云坦言，在財(cái)政上，安倍通過征收消費(fèi)稅剝奪了更大部分的民眾錢，通過減稅而轉(zhuǎn)移給了富人，這是“劫貧濟(jì)富”的做法，長期來看，對(duì)于整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)可能會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。

　　商務(wù)部研究院亞洲所研究員徐長文也曾指出，提高消費(fèi)稅率是剝削民眾的錢，而降低企業(yè)稅率顯然是為大企業(yè)大開方便之門。此外，日元貶值在給出口型大企業(yè)帶來好處的同時(shí)，卻令日本的內(nèi)需型企業(yè)和中小企業(yè)度日如年。如此來看，究竟誰得利不言自明。

　　事實(shí)上，安倍的經(jīng)濟(jì)學(xué)整體都充滿了矛盾。

　　劉云指出，一方面，現(xiàn)在日本財(cái)政整體陷入困境，其國家債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重高達(dá)240%。在這種情況下，能夠拿出財(cái)政資金減稅的能力是很有限的，并且無論減多少稅，都是在增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。另一方面，也是最為關(guān)鍵的，減稅與當(dāng)初增加消費(fèi)稅的初衷是背道而馳的。