□錢夙偉

　　四川資陽(yáng)市民王先生在市區(qū)好萊塢廣場(chǎng)開(kāi)了一家牛排館，前期關(guān)閉升級(jí)后，17日重新開(kāi)張，并辦理了《資陽(yáng)市占用市政設(shè)施許可證》。18日中午，他在牛排館外占用人行道，擺放了一個(gè)彩虹橋慶祝，被城管部門要求在10分鐘內(nèi)拆除，而城管局一名副局長(zhǎng)看了他的《資陽(yáng)市占用市政設(shè)施許可證》，當(dāng)場(chǎng)宣布作廢（12月20日《華西都市報(bào)》）。

　　這位副局長(zhǎng)真是好大的威風(fēng)，但這樣耍威風(fēng)顯然有背法治精神。

　　“現(xiàn)場(chǎng)宣布作廢”的理由站不住腳。資陽(yáng)市城管局稱，資陽(yáng)開(kāi)展市容市貌專項(xiàng)整治，好萊塢廣場(chǎng)禁止商業(yè)促銷，王先生的行為明顯屬于商業(yè)促銷，雖然辦理了“許可證”，但涉嫌瞞報(bào)，才將彩虹橋拆除。然而，廣場(chǎng)禁止商業(yè)促銷并沒(méi)有法律依據(jù)，而“商家占用面積明顯超限”，也完全可以拆除超限的部分，卻不應(yīng)殃及“許可證”本身。

　　“現(xiàn)場(chǎng)宣布作廢”違反法定程序。“許可證”是王先生經(jīng)過(guò)相關(guān)的審批手續(xù)后才取得的，核銷“許可證”當(dāng)然也必須經(jīng)過(guò)一系列“逆向”程序的操作。要知道，法律面前人人平等，無(wú)論市民和相關(guān)部門，同樣受到法律的制約。副局長(zhǎng)一句話終結(jié)“許可證”，程序違法。

　　況且，城管局也沒(méi)有“現(xiàn)場(chǎng)宣布作廢”的權(quán)力和資格?！霸S可證”由資陽(yáng)市住建局核發(fā)，即使城管局認(rèn)為“涉嫌瞞報(bào)”，也應(yīng)向住建局投訴，并提供相關(guān)的證據(jù)，由住建局處理。即使核銷，也輪不到城管局。

　　“現(xiàn)場(chǎng)宣布作廢”耍的是官威，凸現(xiàn)出許多政府部門及官員法治意識(shí)依然淡薄。政府部門及其工作人員應(yīng)明白，管理必須在法律的框架內(nèi)進(jìn)行，執(zhí)法行為同樣應(yīng)受法律的制約。濫用權(quán)力，把自己凌駕于法律之上，這樣的執(zhí)法管理，很難讓人信服。

　　有多少?zèng)]有制約的權(quán)力，就有多少這樣的“現(xiàn)場(chǎng)宣布作廢”。要消除執(zhí)法的隨意性，當(dāng)然要從加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法者的監(jiān)管抓起，雖是老生常談，卻仍有必要。因?yàn)椤艾F(xiàn)場(chǎng)宣布作廢”這樣的現(xiàn)象表明，盡管法治社會(huì)建設(shè)正如火如荼，但依然任重道遠(yuǎn)。