為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營商環(huán)境的意見》（國發(fā)〔2015〕49號(hào)），加快推進(jìn)國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革，建設(shè)法治化營商環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意在上海等9個(gè)城市開展國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)的復(fù)函》（國辦函〔2015〕88號(hào)）和上海市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2015年工作要點(diǎn)，市政府于日前印發(fā)《上海市國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)方案》（以下簡稱《方案》），并要求各區(qū)縣、各部門認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行?！斗桨浮芬?，要按照國務(wù)院部署要求，堅(jiān)持以建設(shè)法治化營商環(huán)境為主線，圍繞上海“四個(gè)中心”和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)，推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，以流通技術(shù)為引擎，以制度創(chuàng)新為支撐，理順內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域中政府與市場、企業(yè)、社會(huì)之間的關(guān)系，創(chuàng)新流通發(fā)展模式，建立適應(yīng)大流通、大市場發(fā)展需要的新型流通管理體制，構(gòu)建區(qū)域一體化大市場，為全國統(tǒng)一市場建設(shè)、為全國內(nèi)貿(mào)流通體制改革和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變探索可復(fù)制、可推廣的路徑和經(jīng)驗(yàn)?！斗桨浮诽岢?，在改革方面，要建立“市場決定、政府有為、社會(huì)協(xié)同”三位一體的現(xiàn)代流通治理模式，推動(dòng)形成法規(guī)制度健全、規(guī)則公開透明、競爭規(guī)范有序、管理體制順暢高效的法治化營商環(huán)境。在發(fā)展方面，要以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，激發(fā)市場活力和企業(yè)內(nèi)在動(dòng)力，提升流通信息化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化水平，增強(qiáng)流通業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的能力，加快步入國際消費(fèi)城市行列，加快建成國際貿(mào)易中心，帶動(dòng)形成區(qū)域一體化大市場。《方案》聚焦“流通創(chuàng)新、市場規(guī)則、市場治理”三個(gè)方面，提出了12項(xiàng)任務(wù)：一是建設(shè)開放創(chuàng)新的流通發(fā)展體系。推動(dòng)形成統(tǒng)一開放大市場、引導(dǎo)激活消費(fèi)需求升級(jí)、促進(jìn)流通業(yè)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、創(chuàng)新流通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展模式；二是建立公開透明的市場規(guī)則體系。改革市場準(zhǔn)入制度和退出機(jī)制、健全流通關(guān)鍵領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章、注重發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃布局引導(dǎo)、加強(qiáng)商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；三是建立高效統(tǒng)一的市場治理體系。促進(jìn)市場公平競爭、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、建立健全市場信用體系、發(fā)展流通領(lǐng)域公共服務(wù)?！斗桨浮访鞔_了六大重點(diǎn)工程：區(qū)域市場一體化、流通創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、流通標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、流通領(lǐng)域公共服務(wù)平臺(tái)、信用信息服務(wù)平臺(tái)、市場綜合監(jiān)管平臺(tái)。

　　同時(shí)，《方案》還提出了四大保障措施：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立工作機(jī)制、強(qiáng)化政策保障、實(shí)行跟蹤問效。