文化部、財政部2015年共同開展了拉動城鄉(xiāng)居民文化消費試點項目，從東、中、西部選擇典型地區(qū)，采取不同的促進(jìn)文化消費措施進(jìn)行政策試點。目前試點項目進(jìn)展如何？力促文化消費潛力釋放還有哪些舉措？在文化部日前舉行的第四季度例行新聞發(fā)布會上，文化部文化產(chǎn)業(yè)司司長吳江波介紹了相關(guān)情況。

　　線上線下激勵補貼東中西部各有招

　　東、中、西部拉動城鄉(xiāng)居民文化消費試點政策各有側(cè)重：

　　——東部試點政策主要是采取線上和線下相結(jié)合的方式，線上利用國家文化消費服務(wù)平臺，促進(jìn)文化消費信息化、集成化，線下發(fā)行“文化消費專屬信用卡”，通過信用卡積分、打折等方式引導(dǎo)居民文化消費。北京市海淀區(qū)于10月16日正式啟動試點工作。

　　——中部主要是出臺文化消費激勵政策，通過激勵居民參與公共文化消費評價獲得積分獎勵，再以所獲得的積分用于自主文化消費。試點選擇安徽省合肥市和湖北省武漢市武昌區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年9~10月，合肥市參與試點的6家公共文化場館參觀人次達(dá)41萬，比去年同期增長了78．26％。

　　——西部主要是推出文化消費稅（費）補貼政策，通過對居民文化消費支出中實際納稅（費）的部分按照一定的比例給予財政補貼，降低文化產(chǎn)品價格，拉動文化消費。試點地區(qū)貴州省遵義市匯川區(qū)，9月22日正式啟動實施，預(yù)計12月中旬，居民即可購買合作商戶提供的文化產(chǎn)品并享受相應(yīng)補貼。

　　新興文化消費異軍突起

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年全國居民人均消費支出同比名義增長9．6％，其中，人均文化和娛樂消費支出增長16．4％，遠(yuǎn)高于人均消費支出增速。

　　當(dāng)然，我國文化消費還存在巨大市場。據(jù)有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)測算，2013年底，我國文化消費潛在消費規(guī)模為4．7萬億元，而實際的文化消費規(guī)模剛剛超過1萬億元，存在超過3萬億元的文化消費缺口。

　　由此可見，我國文化消費快速增長、潛力巨大。與此同時，新興文化消費異軍突起，特別是“互聯(lián)網(wǎng)＋”消費形態(tài)不斷擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)演藝、網(wǎng)絡(luò)文藝等不斷出現(xiàn)。

　　隨著文化消費與信息消費的融合，文化資源開發(fā)載體、文化信息傳播平臺不斷增多，文化消費形態(tài)越來越向多樣化發(fā)展。自主選擇文化消費的方式逐漸成為主流，人們越來越注重滿足更加便利化、多樣化和個性化的文化消費需求。

　　文化消費層次也正不斷提升，由較低層次的消遣型、娛樂型逐漸向較高層次的知識型、發(fā)展型、智能型發(fā)展。

　　著力擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)有效供給

　　這次試點的三種政策措施，一方面從消費者角度，培育引導(dǎo)文化消費，另一方面也通過國家文化消費服務(wù)平臺及時準(zhǔn)確獲得客觀數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)實時分析，引導(dǎo)文化企業(yè)按需有效生產(chǎn)。

　　下一步，文化部將著力擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給：組織實施文化創(chuàng)意產(chǎn)品扶持計劃、弘揚社會主義核心價值觀動漫扶持計劃、動漫品牌建設(shè)和保護(hù)計劃，推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵創(chuàng)作生產(chǎn)更多適應(yīng)市場需要、滿足現(xiàn)代消費需求的文化產(chǎn)品和服務(wù)；實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字計劃，強化文化科技對文化產(chǎn)業(yè)的支撐作用，進(jìn)一步加快文化產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程；通過健全文化產(chǎn)業(yè)投融資體系，鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮其在擴(kuò)大有效供給中的作用，提高供給效率。