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以積極態(tài)度應(yīng)對(duì)全球貿(mào)易變局(順勢(shì)而為)
- 發(fā)布時(shí)間:2015-12-20 08:40:00 來(lái)源:人民網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,建立在平等互利、合作共贏基礎(chǔ)上的自由貿(mào)易最有利于人類社會(huì)共同發(fā)展。因此,我國(guó)一貫積極倡導(dǎo)在平等互利基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易。在目前西方國(guó)家主導(dǎo)的全球貿(mào)易格局中,與自由貿(mào)易原則相悖的貿(mào)易保護(hù)主義和排他性優(yōu)惠貿(mào)易安排廣泛存在。對(duì)此,我國(guó)采取了積極的應(yīng)對(duì)措施。首先,積極開(kāi)展雙邊自由貿(mào)易談判。目前,我國(guó)已簽署14項(xiàng)自由貿(mào)易協(xié)定,涉及新西蘭、澳大利亞、新加坡、韓國(guó)、秘魯、智利、瑞士、冰島等22個(gè)國(guó)家和地區(qū),同時(shí)還在與許多國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行相關(guān)談判。其次,推動(dòng)區(qū)域貿(mào)易自由化。我國(guó)正在開(kāi)展中日韓自貿(mào)區(qū)談判,推動(dòng)與亞太國(guó)家的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)談判,積極參與亞太自由貿(mào)易區(qū)(FTAAP)等多邊自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。第三,大力推進(jìn)以“一帶一路”建設(shè)為紐帶的非排他性對(duì)外開(kāi)放。其重要?jiǎng)?chuàng)新之處是通過(guò)促進(jìn)沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易條件改善來(lái)推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作,是一種真正面向未來(lái)、互利共贏的推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易自由化的新思路。
目前,亞太地區(qū)已經(jīng)完成和正在進(jìn)行談判的自貿(mào)協(xié)定,包括美國(guó)等推動(dòng)的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP),都是促進(jìn)亞太地區(qū)貿(mào)易投資自由化和便利化、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要路徑。但也要看到,美國(guó)推動(dòng)的TPP和跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定(TTIP)談判,會(huì)構(gòu)建一個(gè)以美國(guó)為中心、比世界貿(mào)易組織規(guī)則更加優(yōu)惠的排他性自由貿(mào)易聯(lián)盟。這兩項(xiàng)協(xié)議的共同點(diǎn)是嚴(yán)格的排他性:只有產(chǎn)品一半以上的零部件在區(qū)域內(nèi)國(guó)家生產(chǎn),才能享受零關(guān)稅待遇。這樣,即使區(qū)域外經(jīng)濟(jì)體與區(qū)域內(nèi)所有國(guó)家都簽署了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定,如果達(dá)不到這一標(biāo)準(zhǔn),也不能享受區(qū)域內(nèi)零關(guān)稅待遇。
2015年10月5日,歷時(shí)5年的TPP談判達(dá)成基本協(xié)議?,F(xiàn)在加入TPP談判的12個(gè)國(guó)家中,美國(guó)和日本是中國(guó)重要的貿(mào)易伙伴。如果目前正在進(jìn)行的美歐之間的TTIP談判最終也能達(dá)成協(xié)議,那么,中國(guó)現(xiàn)在最大的貿(mào)易伙伴歐盟也將被納入這個(gè)“升級(jí)版”的世界“自由貿(mào)易”體系。由于這個(gè)體系中的國(guó)家之間可以享受更加優(yōu)惠的貿(mào)易和投資條件,并立起以高度自由化為壁壘的市場(chǎng)準(zhǔn)入屏障,全球貿(mào)易格局將發(fā)生重大變化,中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能由于貿(mào)易轉(zhuǎn)移、投資減少而面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。
對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō),應(yīng)對(duì)此番全球貿(mào)易變局是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。對(duì)于TPP和TTIP,我國(guó)并不排斥。2015年3月,商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城在全國(guó)兩會(huì)期間就構(gòu)建開(kāi)放新格局等問(wèn)題答記者問(wèn)時(shí)表示,中國(guó)對(duì)于一切有利于世界貿(mào)易自由化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的自貿(mào)協(xié)定安排持開(kāi)放態(tài)度,目前已同美國(guó)和歐盟建立了關(guān)于TPP和TTIP談判進(jìn)程的信息交流機(jī)制。
TPP和TTIP都還要經(jīng)過(guò)曠日持久的談判和審批程序,最終能否順利達(dá)成協(xié)議還很難說(shuō),中國(guó)有時(shí)間以建設(shè)性態(tài)度加以積極應(yīng)對(duì)。目前,中國(guó)已經(jīng)是全球第一大貨物貿(mào)易國(guó)和第二大經(jīng)濟(jì)體,任何試圖把中國(guó)拒之門(mén)外的國(guó)際貿(mào)易安排都是荒謬的,因?yàn)橹袊?guó)不僅是最重要的貨物出口國(guó),而且是一個(gè)有著13億多人口的巨大市場(chǎng)。通過(guò)排他性貿(mào)易安排打壓中國(guó)經(jīng)濟(jì),勢(shì)必對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成巨大傷害,不符合所有國(guó)家的利益。從這個(gè)意義上說(shuō),我國(guó)堅(jiān)持平等互利的自由貿(mào)易方略,正是在發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用,促進(jìn)世界各國(guó)共享發(fā)展成果。我國(guó)應(yīng)繼續(xù)倡導(dǎo)構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì),反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,維護(hù)和加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制,倡導(dǎo)區(qū)域自由貿(mào)易安排對(duì)多邊貿(mào)易體制形成有益補(bǔ)充,而不是造成新的障礙或藩籬;深化國(guó)內(nèi)改革,不斷改善民生,讓人們有錢(qián)花、敢花錢(qián),把我國(guó)這個(gè)全球人口最多的巨大市場(chǎng)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。同時(shí),我國(guó)還應(yīng)加快企業(yè)制度改革,在環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和勞工保護(hù)等方面積極與國(guó)際接軌,為對(duì)外貿(mào)易和投資發(fā)展創(chuàng)造更好的國(guó)際環(huán)境、提供更有力的制度性保障。
(作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所研究員)
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2015年12月20日05 版)
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