新華網(wǎng)北京12月18日電（記者吳雨、劉錚）中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)18日表示，已向會(huì)員單位發(fā)布了《銀行卡收單包業(yè)務(wù)自律規(guī)范》，推動(dòng)銀行卡收單機(jī)構(gòu)和外包服務(wù)機(jī)構(gòu)合作規(guī)范化，以期達(dá)到整頓市場(chǎng)秩序、逐步消除市場(chǎng)亂象的目的。

　　銀行卡收單市場(chǎng)是銀行卡產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，對(duì)提升銀行卡的接受程度、便利持卡人消費(fèi)起到重要作用。但少數(shù)收單機(jī)構(gòu)以粗放擴(kuò)張方式“跑馬圈地”，依托外包服務(wù)機(jī)構(gòu)以“掃街”方式不斷做大商戶規(guī)模，放松了對(duì)商戶準(zhǔn)入要求和風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)，套現(xiàn)等亂象叢生，風(fēng)險(xiǎn)頻頻暴露。

　　《規(guī)范》首先從收單外包業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)源頭進(jìn)行規(guī)范，不僅對(duì)外包服務(wù)機(jī)構(gòu)的營(yíng)運(yùn)資質(zhì)、注冊(cè)資本、內(nèi)控安全等方面明確了準(zhǔn)入條件，還要求會(huì)員單位對(duì)外包服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行盡職調(diào)查，對(duì)外包服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理團(tuán)隊(duì)、財(cái)務(wù)狀況、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力等把好準(zhǔn)入關(guān)。

　　收單市場(chǎng)亂象叢生和部分收單機(jī)構(gòu)將核心業(yè)務(wù)外包有關(guān)，外包機(jī)構(gòu)管理不善引發(fā)的信息泄露、欺詐、挪用商戶結(jié)算資金等風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。為此，《規(guī)范》再次強(qiáng)調(diào)收單核心業(yè)務(wù)不得外包，同時(shí)對(duì)易產(chǎn)生歧義的交易處理、資金清算等核心業(yè)務(wù)的內(nèi)涵和外延進(jìn)行明確。

　　《規(guī)范》還確立了建立外包服務(wù)機(jī)構(gòu)備案以及風(fēng)險(xiǎn)信息共享機(jī)制的目標(biāo)，共享外包服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況及風(fēng)險(xiǎn)情況，提高行業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。