生產(chǎn)生活兩相宜
- 發(fā)布時間:2015-12-18 07:33:51 來源:農(nóng)民日報 責(zé)任編輯:羅伯特
本報記者張鳳云
故鄉(xiāng)遠(yuǎn)去,鄉(xiāng)愁襲來。一批批年輕人懷著對美好生活的向往,走出生養(yǎng)自己的土地,涌入城市的車水馬龍。他們背后,是日漸凋敝的村莊、孤獨的老人和那些年幼的孩子。中國鄉(xiāng)村的未來在哪里?
然而,當(dāng)記者近日走進(jìn)廣東省珠海市的鄉(xiāng)村,看到的卻是一派繁榮興旺的景象:村容村貌煥然一新,鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路四通八達(dá),環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔,水光山色交相輝映,田園風(fēng)光優(yōu)美宜人。再加上產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使得生活在這里的人們有了可靠的收入來源。本土的人不斷回歸,外來的人也加入耕耘鄉(xiāng)村的行列。而這些,都源自珠海市2012年開始的幸福村居建設(shè)。
孩提時洗澡的那條小河,又變清了
12月9日,整個下午都在下雨。斗門區(qū)蓮洲鎮(zhèn)蓮江村大大小小的溝道塘灣里灌得滿滿的,綠樹掩映下的一棟棟民房,青石板鋪就的鄉(xiāng)間小路,越發(fā)被沖刷得清亮了。
“以前村頭就是一個大垃圾堆,到了夏天蒼蠅蚊子到處都是,臭味熏天。村里人都繞著走?,F(xiàn)在根本看不到垃圾了。我們村全部都垃圾分類,分得好的戶還有獎勵呢!”村民楊葉平告訴記者,村里這幾年還安裝了污水處理設(shè)施,村民的生活污水處理達(dá)標(biāo)才能排放。
在幸福村居創(chuàng)建工作中,首先解決的就是群眾反映最迫切的環(huán)境衛(wèi)生問題。2012年11月,珠海市以“四整治一美化”(整治農(nóng)村生活垃圾、生活污水、畜禽污染、水體污染,美化村莊環(huán)境)為重點,開展了“潔凈工程”行動。
珠海市副市長、幸福村居辦主任劉嘉文告訴記者,目前珠海已建立起了“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)(市)處理”的農(nóng)村垃圾治理模式,全市配備了村居保潔員2413名,每村都有一支固定的保潔隊伍,新修建省級衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)垃圾房655座,6個鎮(zhèn)開展垃圾分類試點工程,全面提高了農(nóng)村普通垃圾收集的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
村莊分散,污水處理一直是個老大難問題,為了解決這個難題,珠海對村一級污水處理因地制宜,制定了《幸福村居污水處理規(guī)劃建設(shè)指引》,將污水接入市政污水管網(wǎng)與修建獨立污水處理設(shè)施分步進(jìn)行。
“2014年底,農(nóng)村污水處理已覆蓋全市超過一半的行政村居,2015年底污水處理將覆蓋全部行政村居,2016年底覆蓋至自然村一級。”劉嘉文對記者說。
“四整治一美化”大大提升了村民的生活品質(zhì),也勾起了很多人的“鄉(xiāng)愁”。一位村民對記者說,“以前我們小時候,二三十年前吧,一到夏天小孩子都下河去洗澡的,后來河里的水越來越臟就沒
得洗了,現(xiàn)在又變清了?!毙∈虏怀龃澹笫虏怀鲦?zhèn)
農(nóng)村人對城市的向往,很大一部分因為那里有更加健全的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施。
珠海市在幸福村居建設(shè)過程中,注重加快推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生、供電供水、道路通訊、廣播電視等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村綜合發(fā)展能力。目前,珠海公路、公交、水、電、通訊、有線電視等已實現(xiàn)村村通,全市行政村及200人以上的自然村已基本實現(xiàn)公路硬底化。
與此同時,珠海還引導(dǎo)城市公共服務(wù)下沉至村居,使城鄉(xiāng)居民享受均等化城市公共服務(wù)。建立了農(nóng)村社工服務(wù)站和養(yǎng)老服務(wù)站,居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋90%的農(nóng)村社區(qū)。全市村居實現(xiàn)了“一村(社區(qū))一律師”服務(wù),每年為村民提供法律服務(wù)上萬人次;建設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)站43個,為村民提供貸款、擔(dān)保、信用評定等金融服務(wù)。
從2014年10月開始實施的《珠海市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》,整合了“新農(nóng)?!焙汀俺蔷颖!?,實行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)社會保障均等化。鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善,農(nóng)村基層醫(yī)療服務(wù)水平也不斷提高,新農(nóng)保參保率達(dá)100%、基本醫(yī)療保險參保率達(dá)98%。
“通過政府購買,引入農(nóng)村養(yǎng)老、青少年教育、婦女之家、就業(yè)培訓(xùn)等專業(yè)隊伍,為村民提供公共服務(wù)。對于偏遠(yuǎn)、人口稀疏的村居,珠海市采取創(chuàng)建‘五星級’幸福村居、開展‘五個一百’服務(wù)下鄉(xiāng)的活動方式,制定了百名觀察員、志愿者、律師、教師、醫(yī)生下鄉(xiāng)服務(wù)方案?!眲⒓挝母嬖V記者,目前,全市所有鎮(zhèn)、村居均已建成政務(wù)服務(wù)機構(gòu),做到“有人員、有服務(wù)、有設(shè)備、不擺設(shè)、能辦事”,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。
家門口就能上班,還能照顧老小
12月9日上午,記者來到斗門鎮(zhèn)南門村接霞莊的村口,這是一個古老的嶺南村落。
一位50多歲的婦女正在大榕樹下賣菜干和缽仔糕。前面是一條護(hù)村河,兩邊鋪滿野草和小花。“以前這里人都看不見一個,年輕人都出去了,外面的人也不來?!辟u菜的婦女對記者說,自從開發(fā)旅游以來,游玩的人很多,她的土特產(chǎn)都好賣了。
珠海的幸福村居建設(shè),是向村居引入城市的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而非將鄉(xiāng)村變成城市的模樣。因此在建設(shè)中始終堅持創(chuàng)新與傳承相結(jié)合,不砍一棵大樹,不填一口塘,不毀一座古民居。并且對傳統(tǒng)特色建筑進(jìn)行恢復(fù)和休憩,使村居的歷史文化得以延續(xù)、文化氛圍得到提升。而這些,都為珠海鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了活力。
劉嘉文介紹說,經(jīng)過持續(xù)培育,珠海圍繞幸福村居建設(shè)已形成一批綠色支柱產(chǎn)業(yè),主要包括生態(tài)農(nóng)業(yè)和藍(lán)色海洋經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、健康醫(yī)療、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。
蓮洲鎮(zhèn)蓮江村憑借深厚的沙田水鄉(xiāng)文化吸引來了“十里蓮江”生態(tài)旅游項目。村集體、村民分別與企業(yè)簽約,將村集體用地和村民舊居流轉(zhuǎn)給公司統(tǒng)一開發(fā),改建為小庭院,接待喜歡慢生活的游客,村民收入相較前一年增長了8倍。
30多歲的村民楊葉平就在“十里蓮江”位于蓮江村的飯店里做傳菜領(lǐng)班,一個月有3000多塊錢的收入。她告訴記者,雖然在珠海這不算高工資,可以能夠在家里照顧老人孩子,還給上五險,也覺得挺好的了。
珠海的幸福村居建設(shè),扎扎實實喚醒了鄉(xiāng)村,帶富了一方經(jīng)濟,富裕了一方百姓。目前,珠海全市209個推進(jìn)幸福村居建設(shè)的村居中,有46個村集體經(jīng)濟年收入超過500萬元,155個村超過100萬元,187個村超過50萬元。2014年全市農(nóng)民人均純收入18395元,比2011年增長了59.65%。
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