中國政府網(wǎng)17日消息，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》（以下簡稱《意見》）。作為我國開啟自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程以來的首個(gè)戰(zhàn)略性、綜合性文件，《意見》對(duì)我國自貿(mào)區(qū)建設(shè)做出了“頂層設(shè)計(jì)”，明確提出加快現(xiàn)有自由貿(mào)易區(qū)談判進(jìn)程，中長期形成全球自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。并提出擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放等八方面具體舉措。

　　《意見》明確了加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的近期和中長期目標(biāo)。近期目標(biāo)是，加快現(xiàn)有自由貿(mào)易區(qū)談判進(jìn)程，在條件具備的情況下逐步提升已有自由貿(mào)易區(qū)的自由化水平，積極推動(dòng)與我國周邊大部分國家和地區(qū)建立自由貿(mào)易區(qū)，使我國與自由貿(mào)易伙伴貿(mào)易額占我國對(duì)外貿(mào)易總額的比重達(dá)到或超過多數(shù)發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體的水平；中長期目標(biāo)是，形成包括鄰近國家和地區(qū)、涵蓋“一帶一路”沿線國家以及輻射五大洲重要國家的全球自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，使我國大部分對(duì)外貿(mào)易、雙向投資實(shí)現(xiàn)自由化和便利化。

　　《意見》對(duì)我國自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的布局在周邊、“一帶一路”和全球三個(gè)層次做出了規(guī)劃。一是加快構(gòu)建周邊自由貿(mào)易區(qū)。力爭和所有與我國毗鄰的國家和地區(qū)建立自由貿(mào)易區(qū)，不斷深化經(jīng)貿(mào)關(guān)系，構(gòu)建合作共贏的周邊大市場。二是積極推進(jìn)“一帶一路”自由貿(mào)易區(qū)。結(jié)合周邊自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)和推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，積極同“一帶一路”沿線國家商建自由貿(mào)易區(qū)，形成“一帶一路”大市場，將“一帶一路”打造成暢通之路、商貿(mào)之路、開放之路。三是逐步形成全球自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。爭取同大部分新興經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中大國、主要區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)和部分發(fā)達(dá)國家建立自由貿(mào)易區(qū)，構(gòu)建金磚國家大市場、新興經(jīng)濟(jì)體大市場和發(fā)展中國家大市場等。

　　《意見》對(duì)加快建設(shè)高水平自由貿(mào)易區(qū)，提出了包括提高貨物貿(mào)易開放水平，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，放寬外資準(zhǔn)入，推進(jìn)規(guī)則談判，提升貿(mào)易便利化水平，推進(jìn)規(guī)制合作，推動(dòng)自然人移動(dòng)便利化，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等八個(gè)方面的要求和措施。

　　商務(wù)部國際司負(fù)責(zé)人17日解讀稱，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是我國新一輪對(duì)外開放的重要內(nèi)容。當(dāng)前，全球范圍內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)的數(shù)量不斷增加，涵蓋議題快速拓展，自由化水平顯著提高。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，外貿(mào)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，引進(jìn)來、“走出去”正面臨新的發(fā)展形勢(shì)。加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是我國適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢(shì)的客觀要求，是全面深化改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的必然選擇。

　　聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員梁國勇對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，近幾年，中國的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略發(fā)生了顯著變化，雙邊和區(qū)域自貿(mào)區(qū)的談判取得了高速進(jìn)展，中澳和中韓自貿(mào)協(xié)定就是其中非常重要的成果。然而，從自貿(mào)協(xié)定覆蓋的貿(mào)易額占總貿(mào)易額的比重看，中國推動(dòng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的進(jìn)程仍然任重道遠(yuǎn)。