新華網(wǎng)北京12月17日電（記者王優(yōu)玲、于佳欣）國務院日前印發(fā)的《關于加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》提出了我國加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的總體要求，提出要進一步優(yōu)化自由貿(mào)易區(qū)建設布局和加快建設高水平自由貿(mào)易區(qū)。

　　商務部國際司負責人說，該《意見》是我國開啟自貿(mào)區(qū)建設進程以來的首個戰(zhàn)略性、綜合性文件，對我國自貿(mào)區(qū)建設做出了“頂層設計”，提出了具體要求。

　　當前，全球范圍內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)的數(shù)量不斷增加，涵蓋議題快速拓展，自由化水平顯著提高。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，外貿(mào)發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存，引進來、“走出去”正面臨新的發(fā)展形勢。加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是我國適應經(jīng)濟全球化新趨勢的客觀要求，是全面深化改革、構建開放型經(jīng)濟新體制的必然選擇。

　　這位國際司負責人說，《意見》明確了加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的近期和中長期目標。近期目標是，加快現(xiàn)有自由貿(mào)易區(qū)談判進程，在條件具備的情況下逐步提升已有自由貿(mào)易區(qū)的自由化水平，積極推動與我國周邊大部分國家和地區(qū)建立自由貿(mào)易區(qū)，使我國與自由貿(mào)易伙伴貿(mào)易額占我國對外貿(mào)易總額的比重達到或超過多數(shù)發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體的水平；中長期目標是，形成包括鄰近國家和地區(qū)、涵蓋“一帶一路”沿線國家以及輻射五大洲重要國家的全球自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡，使我國大部分對外貿(mào)易、雙向投資實現(xiàn)自由化和便利化。

　　“加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是我國新一輪對外開放的重要內(nèi)容?！?《意見》指出。在專家看來，中國實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，將對現(xiàn)有國際貿(mào)易體系進行有益補充，可以促進地區(qū)和世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

　　截至目前，我國已簽署14個自貿(mào)協(xié)定，其中已實施12個自貿(mào)協(xié)定，涉及22個國家和地區(qū)，自貿(mào)伙伴遍及亞洲、拉美、大洋洲、歐洲等地區(qū)。這些自貿(mào)協(xié)定分別是我國與東盟、新加坡、巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯、哥斯達黎加、冰島、瑞士、韓國和澳大利亞的自貿(mào)協(xié)定，內(nèi)地與香港、澳門的《更緊密經(jīng)貿(mào)關系安排》（ＣＥＰＡ），以及大陸與臺灣的《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》（ＥＣＦＡ）。

　　此外，我國也正在推進多個自貿(mào)區(qū)談判，包括《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（ＲＣＥＰ）、中國—海灣合作委員會自貿(mào)區(qū)、中國—挪威自貿(mào)區(qū)、中日韓自貿(mào)區(qū)、中國—斯里蘭卡自貿(mào)區(qū)和中國—馬爾代夫自貿(mào)區(qū)等。此外，我們還在推進中國—新加坡自貿(mào)區(qū)升級談判、中國—巴基斯坦自貿(mào)區(qū)第二階段談判和《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》后續(xù)談判。

　　商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長李光輝說，要明確中國的自貿(mào)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，加強頂層設計。從整體經(jīng)濟規(guī)?？?，中國的經(jīng)濟總量排名全球第二，貨物貿(mào)易出口量全球最大，綜合國力已具備建設高水平自由貿(mào)易區(qū)的條件。

　　商務部國際司負責人說，《意見》對我國自由貿(mào)易區(qū)建設的布局在周邊、“一帶一路”和全球三個層次做出了規(guī)劃。

　　一是加快構建周邊自由貿(mào)易區(qū)。力爭和所有與我國毗鄰的國家和地區(qū)建立自由貿(mào)易區(qū)，不斷深化經(jīng)貿(mào)關系，構建合作共贏的周邊大市場。

　　二是積極推進“一帶一路”自由貿(mào)易區(qū)。結合周邊自由貿(mào)易區(qū)建設和推進國際產(chǎn)能合作，積極同“一帶一路”沿線國家商建自由貿(mào)易區(qū)，形成“一帶一路”大市場，將“一帶一路”打造成暢通之路、商貿(mào)之路、開放之路。

　　三是逐步形成全球自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡。爭取同大部分新興經(jīng)濟體、發(fā)展中大國、主要區(qū)域經(jīng)濟集團和部分發(fā)達國家建立自由貿(mào)易區(qū)，構建金磚國家大市場、新興經(jīng)濟體大市場和發(fā)展中國家大市場等。