農(nóng)村金融一直是金融體系中最薄弱的環(huán)節(jié)，它們因為缺乏抵押物，而普遍存在融資難問題。然而，人民銀行鄭州中心支行卻高舉普惠金融大旗，推進扶貧開發(fā)金融服務，優(yōu)化農(nóng)村支付環(huán)境，堅守服務三農(nóng)的“最后一公里”，努力填補農(nóng)村金融服務的空白。 倪子 張一

　　扶貧開發(fā)金融服務顯成效

　　近年來，人民銀行鄭州中心支行加強與省扶貧辦等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，構(gòu)建金融扶貧政策體系，大力推動金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，滿足貧困地區(qū)多樣化資金需求。

　　2015年以來，人民銀行鄭州中心支行先后引導國開行、省農(nóng)信社等5家金融機構(gòu)與省扶貧辦、信陽等地市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，參與扶貧規(guī)劃編制，設計綜合服務方案，提供“融資+融智”支持；配合省政府制訂中原經(jīng)濟區(qū)建設農(nóng)村金融改革試驗區(qū)總體方案和實施方案，將蘭考縣等7個貧困縣定為農(nóng)村金融改革試點縣，推動農(nóng)村金融領域綜合改革。

　　同時，創(chuàng)新推廣扶貧小額信貸，支持精準扶貧。啟動金融扶貧“小額信貸推廣年”活動，組織產(chǎn)品設計比賽，引導金融機構(gòu)研發(fā)推廣小額信貸產(chǎn)品；創(chuàng)新推出多樣化金融產(chǎn)品，支持特色產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。探索開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資試點，擴大貸款抵（質(zhì)）押物范圍，在蘭考等5個貧困縣試點“兩權(quán)”抵押貸款等。

　　上述措施取得了良好成效，至2015年9月末，全省53個貧困縣貸款余額3629.2億元，較年初新增380.6億元，同比增長13.9%；金融機構(gòu)創(chuàng)新推出的信用共同體貸款等8大類44種信貸產(chǎn)品，實現(xiàn)對貧困縣的全覆蓋，“惠民扶貧貼息小額擔保貸款”得到復制推廣，前9個月發(fā)放3.9億元，貸款余額6億元。

　　節(jié)約利息成本9.7億元

　　2015年以來，人民銀行鄭州中心支行認真落實總行政策精神，強化支農(nóng)再貸款管理和使用，不斷增強其優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、降低“三農(nóng)”融資成本的定向調(diào)控功能。創(chuàng)新推出“優(yōu)先模式、審慎模式、限制模式”3種再貸款發(fā)放模式，增強金融機構(gòu)合規(guī)使用再貸款的主動性，提高金融機構(gòu)未來繼續(xù)獲得流動性支持的預期。

　　2015年10月末，河南省各級人民銀行對全省城商行、農(nóng)信社、農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行等地方法人金融機構(gòu)發(fā)放支農(nóng)再貸款和支小再貸款余額分別達190.1億元和23.5億元，1~10月累計發(fā)放支農(nóng)再貸款、支小再貸款分別達182億元和19.5億元。

　　三季度，全省地方法人金融機構(gòu)使用人民銀行支農(nóng)再貸款、支小再貸款資金發(fā)放涉農(nóng)、小微企業(yè)貸款平均利率僅為5.98％和4.91%，大幅低于同期法人金融機構(gòu)使用自有資金發(fā)放的涉農(nóng)、小微企業(yè)貸款利率。據(jù)測算，人民銀行通過向地方法人金融機構(gòu)發(fā)放支農(nóng)再貸款和支小再貸款，今年1~10月直接為我省三農(nóng)領域和小微企業(yè)節(jié)約利息成本約9.7億元。

　　足不出村

　　享受金融便利服務

　　2015年8月，商務部、人民銀行等19部委聯(lián)合出臺《關于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務的意見》（商建發(fā)〔2015〕306號），要求加大農(nóng)村電商金融支持力度，鼓勵村級電商服務點與助農(nóng)取款服務點依托建設。人民銀行鄭州中心支行結(jié)合河南省“助農(nóng)取款大省”“電商洼地”等實際，積極推動“惠農(nóng)支付+農(nóng)村電商”融合發(fā)展，初步形成“惠農(nóng)支付服務點+村淘服務站”等4種發(fā)展模式，建成合作服務站點186個，實現(xiàn)農(nóng)村支付、電商產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟共贏發(fā)展。

　　目前，全省農(nóng)村地區(qū)共布放ATM機具1.3萬臺，POS等服務終端25萬臺，助農(nóng)取款服務點7.1萬個，助農(nóng)取款業(yè)務交易量（銀聯(lián)口徑）躍居全國第一，農(nóng)民工銀行卡特色服務交易量連續(xù)8年穩(wěn)居全國第一，拓展網(wǎng)上銀行用戶1300萬戶，手機銀行用戶1137萬戶，網(wǎng)上交易金額1.5萬億元，有效緩解了農(nóng)村金融網(wǎng)點不足的壓力，農(nóng)民足不出村即可享受現(xiàn)代化金融服務便利。