擴(kuò)大人民幣跨境使用 促進(jìn)租賃業(yè)發(fā)展

　　——解讀央行金融支持天津自貿(mào)區(qū)指導(dǎo)意見

　　新華網(wǎng)天津12月17日電（記者李鯤、徐岳）中國人民銀行天津分行行長(zhǎng)周振海17日解讀上周發(fā)布的《中國人民銀行關(guān)于金融支持中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》時(shí)表示，這份文件提出的改革方案實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)突破”：在擴(kuò)大人民幣跨境使用、深化外匯管理改革、促進(jìn)租賃業(yè)發(fā)展和支持京津冀協(xié)同發(fā)展方面。10多家自貿(mào)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)認(rèn)為這些突破為市場(chǎng)主體金融業(yè)務(wù)的發(fā)展進(jìn)一步“松綁”。

　　突破一：擴(kuò)大人民幣跨境使用

　　【原文】《指導(dǎo)意見》第九條：自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的跨國企業(yè)集團(tuán)開展跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)，可不受經(jīng)營時(shí)間、年度營業(yè)收入和凈流入額上限的限制。

　　【市場(chǎng)主體說】招商銀行天津分行行長(zhǎng)助理于冬認(rèn)為，在眾多金融支持政策中，允許金融租賃公司開展集團(tuán)內(nèi)跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)意義尤其重大。《指導(dǎo)意見》出臺(tái)后，招商銀行與工銀租賃合作建立自貿(mào)區(qū)跨境雙向人民幣資金池。“我們收到工銀租賃的業(yè)務(wù)需求后迅速響應(yīng)，今天將通過資金池引入工銀租賃境外成員企業(yè)人民幣50億元。”于冬說。

　　中國銀行天津市分行副行長(zhǎng)孫惠敏認(rèn)為，本外幣資金池項(xiàng)目的成功落地為企業(yè)提供了全球統(tǒng)一視圖，實(shí)現(xiàn)了全球化、區(qū)域化、本地化的資金統(tǒng)一調(diào)撥和集中管理。

　　《指導(dǎo)意見》出臺(tái)后，中行為渤海鋼鐵集團(tuán)等6家自貿(mào)區(qū)企業(yè)搭建首批自貿(mào)區(qū)版跨境雙向人民幣資金池，預(yù)計(jì)完成跨境人民幣結(jié)算5億元，同時(shí)協(xié)助中國飛機(jī)租賃有限公司搭建了天津首個(gè)租賃公司項(xiàng)下外幣現(xiàn)金管理平臺(tái)。

　　【解讀】周振海表示，《指導(dǎo)意見》在擴(kuò)大人民幣跨境使用上的新突破主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是在支持區(qū)內(nèi)不同主體開展跨境人民幣投資上提出一系列金融創(chuàng)新政策，進(jìn)一步提升了投資便利化程度。二是突破了區(qū)內(nèi)主體境外融資限制，進(jìn)一步拓寬境外資金回流渠道。三是支持開展跨境人民幣結(jié)算平臺(tái)交易，豐富和拓展了交易方式。

　　突破二：深化外匯管理改革

　　【原文】《指導(dǎo)意見》第十一條：促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。在真實(shí)合法交易基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)貨物貿(mào)易外匯管理分類等級(jí)為Ａ類的企業(yè)，貨物貿(mào)易收入無需開立待核查賬戶，允許選擇不同銀行辦理經(jīng)常項(xiàng)目提前購匯和付匯。簡(jiǎn)化直接投資外匯登記手續(xù)，直接投資外匯登記下放銀行辦理，外商投資企業(yè)外匯資本金實(shí)行意愿結(jié)匯。放寬自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)對(duì)外放款管理，進(jìn)一步提高對(duì)外放款比例。

　　【市場(chǎng)主體說】天津市國合商貿(mào)有限公司總經(jīng)理郭勇說，天津自貿(mào)易區(qū)于今年4月21日正式掛牌以來，他們就熱切盼望著投資貿(mào)易便利化等創(chuàng)新政策的出臺(tái)，現(xiàn)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的Ａ類企業(yè)可以跨行提前購付匯政策讓他們非常受益。

　　“我們是貿(mào)易型企業(yè)，有很多遠(yuǎn)期信用證業(yè)務(wù)由于客戶、國家等原因在某個(gè)銀行開立，在開立信用證的同時(shí)，我們一般會(huì)通過外匯衍生品交易鎖定匯率風(fēng)險(xiǎn)，在這一政策出臺(tái)之前，我們只能在同一銀行購付匯，而現(xiàn)在可以提前跨行購匯后，我們辦理業(yè)務(wù)就有了更多的選擇和便利，由過去的被動(dòng)接受變?yōu)橹鲃?dòng)選擇?！惫抡f。

　　【解讀】周振海認(rèn)為，《指導(dǎo)意見》在深化外匯管理改革上的新突破主要體現(xiàn)在5個(gè)方面，一是實(shí)行限額內(nèi)資本項(xiàng)目可兌換，二是推動(dòng)外債宏觀審慎管理，三是大力支持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和結(jié)算中心，四是支持銀行發(fā)展人民幣與外匯衍生產(chǎn)品服務(wù)，五是實(shí)施投資貿(mào)易簡(jiǎn)政放權(quán)。

　　突破三：促進(jìn)租賃業(yè)發(fā)展

　　【原文】《指導(dǎo)意見》第二十條：允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)租賃公司在境外開立人民幣賬戶用于跨境人民幣租賃業(yè)務(wù)，允許租賃公司在一定限額內(nèi)同名賬戶的人民幣資金自由劃轉(zhuǎn)。

　　【市場(chǎng)主體說】工銀金融租賃有限公司是國務(wù)院批準(zhǔn)試點(diǎn)開業(yè)的第一家銀行系金融租賃公司，副總裁黎麗說，金融支持天津自貿(mào)區(qū)政策落地后將給我們帶來諸多利好，比如通過推動(dòng)人民幣跨境使用與融資便利化，將進(jìn)一步壓縮境內(nèi)租賃公司業(yè)務(wù)成本，降低匯率風(fēng)險(xiǎn)給租賃公司跨境業(yè)務(wù)帶來的不便利性，有助于境內(nèi)租賃公司拓展境外市場(chǎng)份額，提升我國租賃板塊在國際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　【解讀】周振海表示，在促進(jìn)租賃業(yè)發(fā)展上但新突破集中體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是有效拓寬投融資渠道，例如允許區(qū)內(nèi)符合條件的租賃公司在限額內(nèi)自主開展跨境投融資業(yè)務(wù)，二是更加靈活資金運(yùn)營。例如允許區(qū)內(nèi)金融租賃公司開展境外外幣放款業(yè)務(wù)，符合條件的區(qū)內(nèi)金融租賃公司開展跨國公司外匯資金集中運(yùn)營業(yè)務(wù)。三是不斷提升業(yè)務(wù)便利化。例如允許符合條件的區(qū)內(nèi)租賃公司實(shí)施外債意愿結(jié)匯、在境外開立人民幣賬戶用于跨境人民幣租賃業(yè)務(wù)等。

　　突破四：支持京津冀協(xié)同發(fā)展

　　【原文】《指導(dǎo)意見》第二十二條：積極爭(zhēng)取在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立京津冀協(xié)同發(fā)展基金、京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金。允許境外投資者以人民幣資金投資自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)用于京津冀協(xié)同發(fā)展的基金。

　　《指導(dǎo)意見》第二十三條：支持京津冀地區(qū)金融機(jī)構(gòu)為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)主體提供支付結(jié)算、異地存儲(chǔ)、信用擔(dān)保等業(yè)務(wù)同城化綜合金融服務(wù)，降低跨行政區(qū)金融交易成本。

　　【市場(chǎng)主體說】早在天津自貿(mào)區(qū)建立前的2014年9月，華夏銀行在北京、天津、石家莊三地同步舉辦京津冀協(xié)同卡首發(fā)儀式，正式推出華夏京津冀協(xié)同卡，持卡人可以享受在京津冀部分地區(qū)的華夏銀行網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)及ＡＴＭ辦理存款、取款、轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)均不收取手續(xù)費(fèi)等優(yōu)惠。

　　華夏銀行天津自貿(mào)區(qū)分行副行長(zhǎng)王紅表示，此次天津自貿(mào)區(qū)金融支持政策落地，京津冀三地經(jīng)濟(jì)會(huì)迎來新的發(fā)展機(jī)遇，各項(xiàng)業(yè)務(wù)也存在巨大的發(fā)展空間和潛力，三地間的金融交易成本也將進(jìn)一步降低。

　　【解讀】周振海表示，《指導(dǎo)意見》在支持京津冀協(xié)同發(fā)展上的新突破上通盤考慮了金融創(chuàng)新政策在支持和服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展中的廣泛性、協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性，既突出強(qiáng)調(diào)了金融支持政策在天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的本地化，具有很強(qiáng)的適應(yīng)性；同時(shí)，注重發(fā)揮好天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)京冀兩地的輻射帶動(dòng)作用，增強(qiáng)三地金融支持政策的聯(lián)動(dòng)性、協(xié)調(diào)性和互補(bǔ)性，在部分政策制定上做出了長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，符合天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)當(dāng)前實(shí)際和未來發(fā)展要求。