中國經(jīng)濟網(wǎng)北京12月17日訊（記者李萬祥）為進一步規(guī)范檢察機關(guān)司法辦案活動，加強內(nèi)部監(jiān)督制約，及時糾正辦案中發(fā)生的違法行使職權(quán)問題，促進公正廉潔司法，日前，最高人民檢察院制定并印發(fā)《最高人民檢察院關(guān)于對檢察機關(guān)辦案部門和辦案人員違法行使職權(quán)行為糾正、記錄、通報及責任追究的規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），要求全國檢察機關(guān)認真貫徹執(zhí)行，嚴格依照法律行使職權(quán)，維護法律尊嚴和權(quán)威。

　　《規(guī)定》共17條，分別從違法行使職權(quán)行為的范圍、對象、情形；辦案部門和辦案人員、其他職能部門、檢察長和分管副檢察長的責任；違法行使職權(quán)行為線索的受理、登記、移送、糾正、記錄、通報制度及責任追究等方面提出具體要求。

　　《規(guī)定》明確18種情形為違法行使職權(quán)行為，主要包括：侵犯舉報人、控告人、申訴人合法權(quán)益的；違法剝奪、限制訴訟參與人人身自由的；違法剝奪、限制訴訟參與人訴訟權(quán)利的；違法采取變更、解除、撤銷強制措施的；違法使用武器、警械警具，或毆打、體罰虐待、侮辱訴訟參與人的；刑訊逼供、暴力取證的；訊問職務犯罪嫌疑人未按規(guī)定同步錄音錄像的；隱匿、毀棄、偽造證據(jù)，違背事實作出鑒定意見，或使無罪的人受到刑事追究的；非法搜查，違法查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物的；具有法定回避情形而不回避的；未依法依規(guī)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，阻礙律師履行法定職責的；違反法定程序干預辦案的；私自會見案件當事人及其親友、利害關(guān)系人的；為案件當事人及其親友、利害關(guān)系人打探案情、通風報信，或者泄露案件秘密的；利用檢察權(quán)或借辦案之機謀取個人利益的；越權(quán)辦案、插手經(jīng)濟糾紛，利用辦案之機拉贊助、亂收費或占用房產(chǎn)及交通、通訊工具的；未依法對訴訟活動、行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為履行監(jiān)督職責，造成不良影響的；其他違法行使職權(quán)的。

　　《規(guī)定》強調(diào)了檢察機關(guān)有關(guān)部門和人員發(fā)現(xiàn)、處理違法行使職權(quán)行為的責任，要求檢察院辦案部門負責人發(fā)現(xiàn)本部門和人員違法行使職權(quán)行為的，應當依照規(guī)定予以糾正并記錄；檢察人員發(fā)現(xiàn)本部門和人員違法行使職權(quán)行為的，應當及時報告部門負責人；檢察院檢察長、分管副檢察長發(fā)現(xiàn)辦案部門和辦案人員違法行使職權(quán)行為的，應當責成辦案部門依照規(guī)定予以糾正并記錄。同時，要求控告檢察部門對辦理案件中涉及違法行使職權(quán)問題的控告、申訴、舉報，應當依法受理，及時審查并報檢察長決定予以糾正，需要追究紀律責任的，移送紀檢監(jiān)察機構(gòu)處理；要求偵查監(jiān)督、公訴、刑事執(zhí)行檢察、民事行政檢察、刑事申訴檢察、案件管理等部門及負責人發(fā)現(xiàn)其他辦案部門和辦案人員違法行使職權(quán)行為的，應當分別情形予以糾正并記錄。

　　《規(guī)定》對違法行使職權(quán)行為的受理、登記、糾正、記錄、通報以及責任追究等提出明確意見，要求檢察院發(fā)現(xiàn)違法行使職權(quán)的應當及時處理，不得隱瞞、包庇；檢察院對投訴、舉報反映辦案部門和辦案人員違法行使職權(quán)的，應當建立登記和及時分析制度；檢察院對辦案部門和辦案人員發(fā)生違法行使職權(quán)的行為，應當全面如實記錄并存入司法檔案，有關(guān)調(diào)查處理情況進行內(nèi)部通報，必要時向社會公開。

　　《規(guī)定》明確了對違法行使職權(quán)行為的責任追究，將根據(jù)違法行使職權(quán)行為的事實、情節(jié)、后果及紀律和法律規(guī)定，給予相關(guān)人員責令檢查、通報批評、暫停職務、責令辭職、調(diào)離檢察機關(guān)、辭退、紀律處分等程度不同的處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。同時，加大問責力度，明確規(guī)定，辦案部門和辦案人員發(fā)生嚴重違法行使職權(quán)問題的，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導的責任。

　　此外，《規(guī)定》要求各級檢察機關(guān)把執(zhí)行規(guī)定情況納入檢察人員業(yè)績評價體系，作為評價其是否遵守法律規(guī)定和檢察紀律，以及評先選優(yōu)、晉職晉級、獎勵懲處的重要依據(jù)。

　　最高檢有關(guān)負責人說，《規(guī)定》是在近年來檢察機關(guān)司法辦案內(nèi)部監(jiān)督一系列相關(guān)制度規(guī)范基礎(chǔ)上，結(jié)合檢察工作實際制定出臺的，是規(guī)范司法行為專項整治活動的制度化成果，是司法責任制的細化和落實。這一制度彰顯了“誰違法審批誰擔責、誰違法辦案誰擔責”這一剛性鐵律，不僅壓實了辦案部門及時糾正違法行使職權(quán)行為的主體責任，同時也強調(diào)了控告、案管、偵監(jiān)、公訴等部門應該發(fā)揮的監(jiān)督作用，明確提出監(jiān)督管理不到位、放任不管也要承擔相應責任，對于從嚴治檢、司法為民，把檢察權(quán)關(guān)進制度籠子，確保公正司法具有重大意義。