中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月16日訊（記者李萬(wàn)祥）記者今天從最高人民檢察院獲悉，最高檢近日下發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)和規(guī)范刑事執(zhí)行檢察工作的決定》（下稱《決定》）?！稕Q定》明確刑事執(zhí)行檢察十一項(xiàng)主要職責(zé)，以強(qiáng)化刑事執(zhí)行監(jiān)督、強(qiáng)化人權(quán)司法保障為主線，在全面履行職責(zé)、規(guī)范司法行為、創(chuàng)新體制機(jī)制、提升履職能力、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效上下功夫，全面加強(qiáng)對(duì)刑罰執(zhí)行、刑事強(qiáng)制措施執(zhí)行、強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行的監(jiān)督。就《決定》有關(guān)熱點(diǎn)問題，最高檢刑事執(zhí)行檢察廳負(fù)責(zé)人接受了中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪。

　　記者：《決定》提出的刑事執(zhí)行檢察工作理念與原來(lái)有何不同？

　　刑事執(zhí)行檢察廳負(fù)責(zé)人：刑事執(zhí)行檢察工作理念的主要變化是將原來(lái)的“三個(gè)維護(hù)”更新為現(xiàn)在的“四個(gè)維護(hù)”有機(jī)統(tǒng)一。原來(lái)，我們提的是維護(hù)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的公平公正、維護(hù)監(jiān)管秩序穩(wěn)定、維護(hù)被監(jiān)管人合法權(quán)益等“三個(gè)維護(hù)”的工作理念。根據(jù)刑事執(zhí)行檢察工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，在2015年5月召開的全國(guó)刑事執(zhí)行檢察工作會(huì)議上，曹建明檢察長(zhǎng)將工作理念更新為“四個(gè)維護(hù)”有機(jī)統(tǒng)一，即維護(hù)刑事執(zhí)行公平公正、維護(hù)刑事執(zhí)行場(chǎng)所監(jiān)管秩序穩(wěn)定、維護(hù)刑事被執(zhí)行人合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定?！稕Q定》對(duì)這個(gè)重要變化作了吸收和固定，“四個(gè)維護(hù)”，目標(biāo)一致、內(nèi)在統(tǒng)一、相輔相成，是新時(shí)期刑事執(zhí)行檢察工作理念的發(fā)展和完善，也對(duì)我們工作提出的新的、更高的要求，必須全面理解、一體貫徹，形成推動(dòng)工作發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　記者：《決定》確定的刑事執(zhí)行檢察的監(jiān)督領(lǐng)域和工作重點(diǎn)是什么？

　　刑事執(zhí)行檢察廳負(fù)責(zé)人：主要明確了三個(gè)監(jiān)督領(lǐng)域和五項(xiàng)重點(diǎn)工作?！叭齻€(gè)監(jiān)督領(lǐng)域”主要是指刑罰執(zhí)行監(jiān)督、強(qiáng)制措施執(zhí)行監(jiān)督和強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督?！拔屙?xiàng)重點(diǎn)工作”的主要考慮是：在刑罰執(zhí)行監(jiān)督領(lǐng)域，確定了刑罰交付執(zhí)行和變更執(zhí)行監(jiān)督、社區(qū)矯正監(jiān)督兩個(gè)工作重點(diǎn)；在強(qiáng)制措施執(zhí)行監(jiān)督領(lǐng)域，確定了羈押必要性審查一個(gè)工作重點(diǎn)；強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督是修改后刑訴法賦予檢察機(jī)關(guān)的新增職責(zé)，各地正在探索開展，我們將他作為一個(gè)工作重點(diǎn)，這樣能夠體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)對(duì)精神病人這一弱勢(shì)群體的特殊保護(hù)；為突出對(duì)刑事被執(zhí)行人合法權(quán)益的保障，我們也將它作為一個(gè)工作重點(diǎn)。五項(xiàng)重點(diǎn)工作這樣安排，既突出工作重點(diǎn)，又會(huì)不偏不倚，也有利于地方開展工作。

　　記者：《決定》對(duì)刑事執(zhí)行檢察工作哪些方面進(jìn)行了加強(qiáng)？

　　刑事執(zhí)行檢察廳負(fù)責(zé)人：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要高度重視刑事執(zhí)行檢察工作，真正擺上重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，狠抓落實(shí)。二是加強(qiáng)五項(xiàng)重點(diǎn)工作。即加強(qiáng)刑罰交付執(zhí)行和變更執(zhí)行監(jiān)督工作、羈押必要性審查工作、社區(qū)矯正執(zhí)行監(jiān)督工作、強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督工作、刑事被執(zhí)行人合法權(quán)益保障工作。三是改進(jìn)四種監(jiān)督方式。即改進(jìn)派駐檢察、巡回檢察、專項(xiàng)檢察和巡視檢察等四種監(jiān)督方式。四是強(qiáng)化三種監(jiān)督手段。即要把查辦職務(wù)犯罪作為強(qiáng)化監(jiān)督效果的最有力的手段，積極糾正違法行為，充分運(yùn)用檢察建議。五是加強(qiáng)專業(yè)化和履職能力建設(shè)。優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立與刑事執(zhí)行檢察專業(yè)化相適應(yīng)的教育管理模式和培訓(xùn)體系，制定完善崗位素能標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)省級(jí)以上檢察機(jī)關(guān)刑事執(zhí)行檢察人才庫(kù)建設(shè)，努力培養(yǎng)一批刑事執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)專家和標(biāo)兵、能手。六是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障。加大對(duì)刑事執(zhí)行檢察工作的經(jīng)費(fèi)投入，保障刑事執(zhí)行檢察院有獨(dú)立的辦案和專業(yè)技術(shù)用房，保障派駐檢察室有專門或者獨(dú)立的用房、必要的執(zhí)法車輛，落實(shí)派駐檢察人員生活補(bǔ)助費(fèi)。七是加強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察信息化建設(shè)。加快研發(fā)和推行刑事執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件，加強(qiáng)“兩網(wǎng)一線”的建設(shè)和使用，會(huì)同有關(guān)部門共同推進(jìn)減刑假釋網(wǎng)上辦案平臺(tái)和社區(qū)矯正信息平臺(tái)建設(shè)，全面建成與刑事執(zhí)行機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)交換平臺(tái)。探索建立刑事執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)綜合信息平臺(tái)。八是加強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察理論建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)刑事執(zhí)行檢察重大實(shí)務(wù)和基礎(chǔ)理論的研究，通過理論創(chuàng)新推進(jìn)制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，促進(jìn)理論研究成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，構(gòu)建中國(guó)特色刑事執(zhí)行檢察理論體系。

　　記者：《決定》又對(duì)刑事執(zhí)行檢察工作哪些方面進(jìn)行了規(guī)范？

　　刑事執(zhí)行檢察廳負(fù)責(zé)人：一是進(jìn)一步深化檢務(wù)公開。堅(jiān)持以公開促規(guī)范，依法公開刑事執(zhí)行檢察的職責(zé)、依據(jù)、程序、結(jié)果、工作紀(jì)律和生效法律文書，不斷拓展檢務(wù)公開范圍，創(chuàng)新檢務(wù)公開方式，規(guī)范檢務(wù)公開場(chǎng)所，使刑事執(zhí)行檢察活動(dòng)更加公開透明。對(duì)有較大社會(huì)影響的刑事執(zhí)行監(jiān)督案件、罪犯再犯罪案件和刑事執(zhí)行活動(dòng)中的職務(wù)犯罪案件的辦理情況，以及已經(jīng)辦結(jié)的典型案例，及時(shí)向社會(huì)公開。二是全面完善刑事執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)規(guī)范。深入貫徹中央關(guān)于深化司法體制改革部署，健全刑事執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。針對(duì)刑事執(zhí)行檢察各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)，制定細(xì)化工作規(guī)則，明確權(quán)力邊界、司法標(biāo)準(zhǔn)、操作程序和監(jiān)督責(zé)任，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，防止權(quán)力濫用。修改完善監(jiān)獄檢察、看守所檢察、監(jiān)外執(zhí)行檢察等工作辦法，制定羈押必要性審查、強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督、指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行監(jiān)督等新增業(yè)務(wù)規(guī)范，全面提升刑事執(zhí)行檢察工作規(guī)范化水平。三是建立健全業(yè)務(wù)考核評(píng)價(jià)和管理機(jī)制。針對(duì)刑事執(zhí)行檢察部門、刑事執(zhí)行檢察院、派駐監(jiān)管場(chǎng)所檢察室的不同職能，建立科學(xué)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)通報(bào)和考核評(píng)價(jià)體系，全面準(zhǔn)確評(píng)判刑事執(zhí)行監(jiān)督工作的力度、質(zhì)量和效果。加強(qiáng)對(duì)刑事執(zhí)行檢察院的統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理和派駐監(jiān)管場(chǎng)所檢察室規(guī)范化等級(jí)動(dòng)態(tài)管理，并將日常管理考核情況與評(píng)定先進(jìn)基層檢察院、示范檢察室、檢察室規(guī)范化等級(jí)結(jié)合起來(lái)。刑事執(zhí)行檢察部門辦理的減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督、羈押必要性審查、查辦職務(wù)犯罪、被監(jiān)管人死亡檢察等案件，都應(yīng)當(dāng)納入檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)管理和全程監(jiān)督。