12月11日，財政部、國家稅務(wù)總局、保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實施商業(yè)健康保險個人所得稅政策試點的通知》（下稱《通知》）。

　　《通知》表示，2016年1月1日起，在北京市、河北省石家莊市等31個城市實施商業(yè)健康保險個人所得稅政策試點，試點地區(qū)個人購買符合規(guī)定的健康保險產(chǎn)品的支出，將按照2400元/年的限額標(biāo)準(zhǔn)在個人所得稅前予以扣除。

　　這是繼今年5月三部委發(fā)布開展商業(yè)健康保險個人所得稅政策試點工作通知后的實施細則說明。

　　“這份新通知明確了健康險稅優(yōu)的具體產(chǎn)品形態(tài)，具體試點地區(qū)以及實施時間。之前做的工作都是為了配合這份通知的下發(fā)?！?4日，一位保監(jiān)會內(nèi)部人士對記者稱。在今年8月，保監(jiān)會就根據(jù)5月的三部門通知下發(fā)了業(yè)內(nèi)暫行辦法——《個人稅收優(yōu)惠型健康保險業(yè)務(wù)管理暫行辦法》，推動保險行業(yè)為此類政策性產(chǎn)品做準(zhǔn)備。

　　12日到13日，記者發(fā)現(xiàn)，盡管該類產(chǎn)品需要保監(jiān)會審批，但平安養(yǎng)老、太平養(yǎng)老、泰康養(yǎng)老和陽光人壽等公司已在周末開始向市場宣傳各自的稅優(yōu)產(chǎn)品，并表示明年1月1日起售。

　　“由于實施細則中把原來征求意見稿里集團下只能一家子公司經(jīng)營該類產(chǎn)品的規(guī)定取消了，現(xiàn)在有意愿的公司較多，例如某公司集團內(nèi)壽險和養(yǎng)老險公司都想做該類業(yè)務(wù)。”一位接近保監(jiān)會的人士對本報記者說。

　　記者獲悉，過去的4個月里，在暫行辦法的推定下，明確了保險公司參與稅優(yōu)工作的要求和條件，同時，保監(jiān)會牽頭制定出稅優(yōu)產(chǎn)品的示范條款（分A、B、C三類），并且協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)公司開發(fā)稅優(yōu)健康保險信息平臺，規(guī)范業(yè)務(wù)流程等工作，為這次三部委正式下文做準(zhǔn)備。

　　“這三種示范條款相當(dāng)于最低要求，保險公司在開發(fā)產(chǎn)品時可以在此基礎(chǔ)上適當(dāng)放寬醫(yī)療保險的承保條件、責(zé)任范圍或提高保障水平?！鄙鲜鋈耸糠Q。

　　風(fēng)險管控遇挑戰(zhàn)“通知明確規(guī)定，產(chǎn)品需要報保監(jiān)會審批，跟備案制不同。預(yù)計要過一段時間才會正式面世。個人稅優(yōu)商業(yè)健康險應(yīng)該是有史以來最復(fù)雜的產(chǎn)品，涉及稅收、保單轉(zhuǎn)移、醫(yī)療費用管控，保障范圍的確定，尤其是醫(yī)保三個目錄外范圍的設(shè)定，還有賠付率不到80%要退回消費者等等，這對經(jīng)營管理水平有較高的要求，對行業(yè)是項很大的挑戰(zhàn)?！鄙鲜霰１O(jiān)會人士稱。

　　所以，對有意愿經(jīng)營此險種的人身險公司，保監(jiān)會提出了較高要求：僅針對70余家人身險公司開放，并且要求頗高，包括需設(shè)立健康險事業(yè)部，部門人員有健康險經(jīng)驗的不低于50%、具有醫(yī)學(xué)背景的不低于30%，具備獨立健康險信息管理系統(tǒng)等。劉艾琳