全國刑事執(zhí)行檢察工作會議日前召開。會議聚焦刑事執(zhí)行檢察，檢驗更名不久的最高檢刑事執(zhí)行檢察廳。隨著檢察機關(guān)規(guī)范司法行為專項整治活動的深入推進，檢察機關(guān)刑事執(zhí)行檢察水平也在同步提升，為經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定提供了可靠保障。

　　近年來，刑事執(zhí)行檢察正逐步成為檢察機關(guān)法律監(jiān)督的亮點之一。其中，檢察機關(guān)加強派出派駐監(jiān)所檢察機構(gòu)和隊伍建設(shè)，尤其是查處糾正在押人員非正常死亡、違法“減假暫”、久押不決等突出問題引起社會廣泛關(guān)注。

　　“在監(jiān)所上班”傳遞法律的威嚴(yán)

　　5月26日，記者來到北京市惟一一所關(guān)押改造未成年犯的刑罰執(zhí)行機關(guān)——北京市未成年犯管教所（以下簡稱“北京市未管所”）。過了安檢，走進大院，一幅校園模樣呈現(xiàn)眼前：一座四層的主樓連接著兩側(cè)的三層配樓，前面花壇里立著國旗桿，路面整潔，綠地環(huán)繞。主樓樓門上方的“教育、改造、挽救”六個金色大字，格外醒目。

　　派駐這里的3名檢察官對大部分在押人員來說已經(jīng)是“熟人”了。他們的辦公室就在未管所羈押區(qū)之外的不遠(yuǎn)處，大門口上寫著“北京市團河地區(qū)人民檢察院駐未成年犯管教所檢察室”。

　　駐未管所檢察室是北京市團河地區(qū)人民檢察院（以下簡稱“團河院”）的派駐檢察室之一。據(jù)介紹，團河院是北京市檢察院在監(jiān)獄相對集中的大興團河、天堂河地區(qū)設(shè)立的派出檢察院。它的主要職責(zé)是對北京市監(jiān)獄等13個監(jiān)管場所的刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動實行法律監(jiān)督，開展監(jiān)管場所職務(wù)犯罪預(yù)防和偵辦，維護在押人員的合法權(quán)益。

　　記者了解到，團河院現(xiàn)有干警不足40人，轄區(qū)內(nèi)面對的監(jiān)管干警超過3000人，在押人員長期保持在一萬人左右。秉公、敬業(yè)、忠誠、廉潔……對于“在監(jiān)所上班”的派駐檢察官而言，最基本也是最重要的是要彰顯刑罰執(zhí)行的公平正義。

　　“作為法律監(jiān)督者，大墻之內(nèi)的檢察官要傳遞法律的威嚴(yán)?！北本┦袡z察院團河地區(qū)檢察院檢察長劉秀仿說，辦理監(jiān)管場所在押人員、服刑人員控告、舉報、申訴案件，及時發(fā)現(xiàn)冤假錯案線索，這是監(jiān)所派駐檢察官日常工作的重點。

　　“火眼金睛”確保判決不成法律“白條”

　　由于集多種職能于一身，刑事執(zhí)行檢察部門又被稱為“檢察機關(guān)內(nèi)部的小檢察院”。但歸結(jié)到一起，刑事執(zhí)行檢察就是監(jiān)督糾正刑事執(zhí)行中的各種違法行為。為了提高檢察質(zhì)量，檢察機關(guān)紛紛在敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督上下工夫，尋突破。

　　減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行是否依法進行，是否公平公正，是否有罪犯逃脫法律制裁，讓法院判決打折扣等，這些都是刑事執(zhí)行檢察部門“分內(nèi)的活兒”。

　　“團河院對罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作全程進行監(jiān)督。在人員少、任務(wù)重的情況下，我們嚴(yán)格依法辦事，同步監(jiān)督，適時介入，對違法違規(guī)問題及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正，確保法院的刑事判決得到嚴(yán)格執(zhí)行，不枉不縱，確保公權(quán)力不被濫用。”劉秀仿說。

　　2014年，團河院辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件990件。

　　“對于辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件，具體承辦檢察官需要逐案簽字，并對該案辦理終身負(fù)責(zé)。”北京市檢察院監(jiān)所檢察處副處長宋紅偉說。

　　記者在采訪中了解到，為堵住罪犯“違法回家”通道，團河院的監(jiān)所派駐檢察官們個個“身懷絕技”：嚴(yán)把審查關(guān)，練就“透視眼”；提升素質(zhì)關(guān)，練就“多面手”；抓實公開關(guān)，練就“順風(fēng)耳”；強化辦案關(guān)，練就“鐵砂掌”。

　　有一次，駐某監(jiān)獄檢察官審查了一起減刑案?！拔覀儼l(fā)現(xiàn)罪犯魏某犯有強奸、非法拘禁、搶劫、詐騙罪?？紤]到他是團伙主犯，作案手段極其殘忍，犯罪惡習(xí)較深，社會危害性較大。雖然其考核計分符合減刑條件，但根據(jù)法律規(guī)定綜合評估其悔改表現(xiàn)，檢察室向有關(guān)部門建議，對其縮減減刑幅度?！瘪v北京市未成年犯管教所所長檢察室主任郭開運說。

　　最后，有關(guān)部門采納了派駐檢察室的建議，決定縮減罪犯魏某減刑幅度1個月。

　　“駐所檢察官敢于監(jiān)督，也善于監(jiān)督。對于罪犯的生活、勞動、教育，他們都處處留心?！北本┦形垂芩L董世珍說。

　　“有約必見”播撒重生的希望

　　在北京市未管所“一管區(qū)”走廊里，側(cè)墻上排成一排的8個信箱很醒目，信箱上分別寫著“檢察院”“法院”“警官媽媽”“所長”等字。

　　“在押人員可以找到檢察院信箱及各相關(guān)部門的信箱，寫信反映問題。每個信箱的鑰匙由相關(guān)人員唯一掌握?！倍勒涓嬖V記者，除了加強自身管理，檢察機關(guān)的駐所檢察室還發(fā)揮了“保健醫(yī)”和“啄木鳥”的作用。

　　團河院不僅注重在押人員日常飲食衛(wèi)生防疫安全檢查，而且在罪犯入監(jiān)時，他們還向每一名“新人”發(fā)放《服刑人員權(quán)利義務(wù)告知卡》，向來監(jiān)會見的罪犯家屬發(fā)放《服刑人員家屬聯(lián)系卡》，告知其權(quán)利義務(wù)，宣傳團河院派駐檢察室工作職責(zé)，公布聯(lián)系人及舉報電話。

　　為確保監(jiān)獄等監(jiān)管場所安全穩(wěn)定有序，這些人權(quán)司法保護舉措關(guān)鍵而又必要。

　　“團河院積極落實在押人員控告申訴受理及約見談話等制度，定期開展檢察官接待日活動，接受法律咨詢，做到有約必見、有信必復(fù)、有問必答?！眲⑿惴抡f。

　　郭開運告訴記者，派駐檢察官每周開啟檢察官信箱，若是在押人員約談檢察官，檢察官必須予以會見。在押人員既可談申訴的問題，也可以反映自身權(quán)益在訴訟過程中以及在監(jiān)管場所受到侵害的問題。

　　刑罰執(zhí)行檢察處處體現(xiàn)著司法規(guī)范。在駐未管所檢察室里，記者看到，墻上掛著刑罰執(zhí)行檢察工作職能表，桌子上一本本檢察日志詳細(xì)記錄著每天開展的檢察監(jiān)督工作。

　　前段期間，派駐檢察官通過找服刑人員于某談話了解到，于某最近之所以悶悶不樂，是因為其服刑期間已主動執(zhí)行完財產(chǎn)刑，屬從寬減刑情節(jié)，但公示的減刑申報中沒有涉及這一內(nèi)容。檢察官立即核實情況，最終建議有關(guān)部門按規(guī)定給于某增加一個月的減刑幅度，有關(guān)部門最終采納了檢察官的建議。

　　信息化是司法行為規(guī)范化的有利助手。駐未管所檢察室的檢察官向記者展示了他們的“視頻巡查”。通過點擊鼠標(biāo)切換畫面，包括生產(chǎn)車間、食堂、服刑人員各個宿舍在內(nèi)的任何一個角落的動態(tài)畫面都能實時呈現(xiàn)在眼前。

　　“在監(jiān)管場所，罪犯的勞動、生活場所實現(xiàn)全程視頻監(jiān)控，回放監(jiān)管單位錄像成為監(jiān)管工作的重要組成內(nèi)容?！惫_運說，駐所檢察室還配備執(zhí)法記錄儀，既保留證據(jù)又規(guī)范了駐所檢察官的言行。

　　近年來，北京市檢察機關(guān)嚴(yán)格規(guī)范司法行為，著力打造法治中國首善之區(qū)。結(jié)合近三年開展的嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法專項工作，北京市檢察機關(guān)開展為期一年的規(guī)范司法行為專項整治活動。“檢察機關(guān)要與刑罰執(zhí)行機關(guān)平衡好監(jiān)督與配合的關(guān)系，通過嚴(yán)格自身管理，確保服刑人員和家屬服氣、認(rèn)同?！北本┦袡z察院副檢察長高祥陽說。

　　在檢察機關(guān)的有效監(jiān)督下，北京市未管所近年來沒有發(fā)生干警職務(wù)犯罪，連續(xù)20余年沒有發(fā)生重大獄內(nèi)案件。