隨著國家石油產(chǎn)業(yè)改革開放的進程加快，國內(nèi)石油市場已經(jīng)逐漸與國際市場接軌，成品油價格的改革走的是一條逐步市場化的道路。根據(jù)現(xiàn)行《石油價格管理辦法）》，在國際原油價格合理期間內(nèi)，按照連續(xù)10個工作日平均價格變化，可相應調(diào)整成品油價格。自從石油價格管理辦法頒布以來，國際原油價格一直處于合理區(qū)間，總體上執(zhí)行情況良好，社會大眾已經(jīng)基本適應這種常態(tài)調(diào)整。然而，由于去年以來，國際油價持續(xù)走低，為了抑制油價過低帶來的負面效應，國家采取了包括調(diào)整燃油消費稅措施對價格水平適當調(diào)控，并且在國際市場原油價格低于一定水平后采取暫緩調(diào)整的措施，對成品油價格進行了適當調(diào)控，這完全符合國家整體改革思路和基本方向。

　　從國家經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)看，未來國民經(jīng)濟發(fā)展方式必須改變，經(jīng)濟結構必須調(diào)整，其中能源消費規(guī)?？刂坪湍茉唇Y構調(diào)整是未來經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重要特征，是經(jīng)濟增長方式發(fā)生根本性改變的關鍵，而過低油價不利于非化石能源（包括太陽能、風能、生物質(zhì)能、核能、海洋能等）發(fā)展，也不利于非常規(guī)油氣資源的勘探和開發(fā)，進而影響國家能源戰(zhàn)略和政策的實施和落實，不利于能源結構調(diào)整和替代能源開發(fā)，進而不利于經(jīng)濟結構調(diào)整和環(huán)境和生態(tài)治理，因此國家對成品油價進行適度調(diào)控是非常必要的。

　　從國家能源安全角度看，維持國內(nèi)油氣產(chǎn)業(yè)的健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展符合國家戰(zhàn)略方向，維持年生產(chǎn)原油二億噸以上進而減少對國外進口的過度依賴是國家基本能源政策取向，而過低油價不利于國內(nèi)油氣產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展，抑制油氣產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展空間，因此適度調(diào)控過低的油價符合國家整體利益。

　　從油氣企業(yè)現(xiàn)實經(jīng)營狀態(tài)看，目前國內(nèi)原油生產(chǎn)成本已經(jīng)高于油價，企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營能力受到壓抑，部分企業(yè)已經(jīng)開始采取一些減產(chǎn)措施，但如果采取過度關停生產(chǎn)井措施，那么將來油價一旦回升，恢復原有生產(chǎn)將面臨更高的成本代價，進而不利于企業(yè)維持正常生產(chǎn)和經(jīng)營活動，由此可能帶來更大的經(jīng)濟損失，因此國家采取適度調(diào)控政策符合中國油氣企業(yè)的實際。中國石油大學中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任 董秀成）