經(jīng)濟(jì)日報(bào)北京12月15日訊 （記者 常理）今日，國務(wù)院新聞辦就我國“十三五”扶貧開發(fā)工作的有關(guān)情況舉行了發(fā)布會(huì)。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富表示，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的底線目標(biāo)。

　　據(jù)悉，到2014年底，我國仍有7000多萬農(nóng)村貧困人口。實(shí)現(xiàn)到2020年全部脫貧的目標(biāo)，每年要減少1000多萬貧困人口，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。

　　“經(jīng)過多年的努力，容易脫貧的地區(qū)和人口已經(jīng)基本脫貧了，剩下的貧困人口貧困程度較深，自身發(fā)展能力比較弱，越往后脫貧攻堅(jiān)成本越高、難度越大?！眲⒂栏徽f，“以前出臺(tái)一項(xiàng)政策、采取一項(xiàng)措施就可以解決成百上千萬人脫貧問題，現(xiàn)在減貧政策效應(yīng)正在遞減。距離2020年只有5年，時(shí)間緊迫，如果不能完成這個(gè)任務(wù)，就難以全面建成小康社會(huì)。我們要以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)?！?

　　11月29日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》。其中明確提出，要把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略。精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的基本要求與主要途徑是“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”?！傲鶄€(gè)精準(zhǔn)”是指扶貧對象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效要精準(zhǔn)；“五個(gè)一批”是指依靠發(fā)展生產(chǎn)、易地扶貧搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育、社會(huì)保障兜底各脫貧一批。

　　“總的說來，要鎖定目前7000多萬農(nóng)村貧困人口，建檔立卡，分類施策，不留鍋底。”劉永富認(rèn)為，要改革現(xiàn)行扶貧思路和方式，變大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌，變“輸血”為“造血”，變重GDP為重脫貧成效，解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”的一系列問題。

　　針對“十三五”期間扶貧攻堅(jiān)的投入資金，劉永富表示，資金主要來源于三部分：一是中央財(cái)政的資金。目前，我國中央財(cái)政專項(xiàng)投入每年僅有400多億元，明年將有較大幅度的增長。同時(shí)，綜合扶貧幾千億元的資金也要向脫貧攻堅(jiān)傾斜。二是金融方面的資金。我國現(xiàn)在推行扶貧小額信貸，建檔立卡的貧困戶，如果有好的項(xiàng)目通過論證，可以申請到5萬元左右的貸款，并且在三年以內(nèi)可以免擔(dān)保、免抵押。三是社會(huì)扶貧的資金。近年來，對于貧困地區(qū)的捐款越來越多。

　　盡管我國扶貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重，但是潛力也很大。劉永富說，脫貧攻堅(jiān)是帶活經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重要?jiǎng)恿?。加?qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，既能新增有效投資需求，也有助于消化過剩產(chǎn)能、增加就業(yè)機(jī)會(huì)。貧困人口消費(fèi)水平低，但消費(fèi)邊際傾向高，消費(fèi)層次與我國現(xiàn)有產(chǎn)品檔次和產(chǎn)業(yè)水平吻合。促進(jìn)他們增加收入，可以擴(kuò)大有效消費(fèi)需求，并為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)贏得時(shí)間和空間。貧困地區(qū)具有豐富的自然資源、土地資源和勞動(dòng)力資源，促進(jìn)貧困地區(qū)加快發(fā)展，可以形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局可以起到“下好一子、帶活全局”的效果。