長(zhǎng)春市就居民生活用氣階梯價(jià)格召開聽證會(huì)

　　長(zhǎng)春晚報(bào)記者 孫霄

　　“聽說天然氣收費(fèi)要有變化了，我家以后會(huì)不會(huì)多花不少錢??？”自從上個(gè)月月末在報(bào)紙上看到居民生活用氣要實(shí)施階梯價(jià)格，并將召開聽證會(huì)的消息，長(zhǎng)春市民趙先生就一直惦記著這個(gè)事兒。作為一個(gè)不僅做飯、燒水，連冬季采暖都要倚靠天然氣的家庭的一家之主，他有些擔(dān)心，萬一用氣量超過了新規(guī)定的梯度，自己家的用氣成本會(huì)不會(huì)“忽悠”一下上去了？這個(gè)冬天還能“任性”用氣嗎？

　　15日，被趙先生等許多市民關(guān)注著的長(zhǎng)春市居民生活用氣階梯價(jià)格聽證會(huì)召開。會(huì)上，長(zhǎng)春市發(fā)改委價(jià)格調(diào)控監(jiān)督處處長(zhǎng)邵樹權(quán)陳述了調(diào)價(jià)方案，并當(dāng)場(chǎng)說明了幾點(diǎn)市民較為關(guān)注的問題，如第一階梯用氣量是怎么確定的。一些消費(fèi)者代表也算了一下賬，發(fā)現(xiàn)實(shí)施階梯價(jià)格后，對(duì)大部分普通居民的生活用氣成本并沒有太大的影響。

　　新規(guī)

　　一般用氣價(jià)格分仨梯度 采暖用氣分倆梯度

　　按照國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見》要求，并結(jié)合本市居民家庭年用氣量分布情況的統(tǒng)計(jì)分析，以年度用氣量為計(jì)量周期，此次聽證會(huì)提出了新的《長(zhǎng)春市居民生活用氣階梯價(jià)格聽證方案》。方案中規(guī)定，第一檔用氣量按覆蓋 95.67%的居民用戶用氣量確定，每立方米氣價(jià)維持現(xiàn)價(jià) 2.80元不變；第二檔用氣量按覆蓋 98.8%的居民用戶用氣量確定，這部分氣量每立方米氣價(jià)為3.36元；第三檔用氣量為超過第二檔的用氣部分，這部分氣量每立方米氣價(jià)為4.20元。各檔氣價(jià)比價(jià)關(guān)系為 1:1.2:1.5。

　　在寒冷的冬季，一部分長(zhǎng)春市民家庭選擇使用天然氣（壁掛爐）采暖，這給他們?cè)黾恿讼喈?dāng)于一般用氣數(shù)倍的用氣量。對(duì)于這部分家庭，《方案》中給予了特別規(guī)定，用氣量額外增加，采暖用氣氣量按每個(gè)采暖期每平方米15立方米確定，執(zhí)行居民一般生活用氣2.80元的第一檔價(jià)格。對(duì)超過部分執(zhí)行3.36元的第二檔價(jià)格。

　　解答

　　95%以上家庭不增加支出咋知道的？這樣的階梯價(jià)格和用氣量是咋確定下來的呢？第一梯度的覆蓋范圍，可保障本市95%以上的居民家庭用氣不增加支出，又是怎么測(cè)算出的？對(duì)此，市發(fā)改委邵樹權(quán)處長(zhǎng)一一給予了說明。

　　問：階梯價(jià)格實(shí)施后，市民用氣成本會(huì)受多大影響？

　　答：上述方案可保障本市95%以上的居民家庭用氣不增加支出；2.53%用氣量較大的家庭，居民一般生活用氣每年增支最高不超過56元； 1.2%用氣量最多的家庭，年用氣量超過第二檔后，用氣越多，增支越多。

　　問：價(jià)格梯度和用氣量是怎么確定的？在我市是否合理？

　　答：國(guó)家發(fā)改委《指導(dǎo)意見》要求，實(shí)行居民用氣階梯價(jià)格制度，將居民用氣分為三檔，第一檔用氣量按覆蓋區(qū)域內(nèi) 80%居民家庭用戶的用氣量確定，第二檔用氣量按覆蓋區(qū)域內(nèi) 95%居民家庭用戶的用氣量確定，第三檔用氣量為超出第二檔的用氣部分。各檔氣價(jià)的比價(jià)關(guān)系原則上按照 1:1.2:1.5 左右安排。但經(jīng)我們測(cè)算，如果按國(guó)家規(guī)定確定用氣量，我市將有20多萬戶居民生活用氣執(zhí)行第二檔價(jià)格，有超過5萬居民用戶執(zhí)行第三檔價(jià)格，這樣的結(jié)果是我市將有20%的居民用戶增加了費(fèi)用支出。我們認(rèn)為，這不符合我市實(shí)際情況，最主要理由是我市居民家庭的收入在15個(gè)副省級(jí)城市里排名偏后，所以我們就沒有完全按照國(guó)家規(guī)定來。

　　問： 95.67%居民家庭年用氣量在第一檔內(nèi)是怎么確定的？

　　答：為了確定好這個(gè)方案，我們委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)春調(diào)查隊(duì)、長(zhǎng)春市工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本調(diào)查隊(duì)調(diào)查了我市居民家庭生活用氣情況，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)經(jīng)過多次調(diào)研、分析、測(cè)算，最終拿出了這個(gè)方案。

　　同時(shí)，我們還考慮到如果該方案出臺(tái)后，為了保持相對(duì)穩(wěn)定性，可能幾年不會(huì)修改，但我市居民生活水平會(huì)逐年提高，用氣量也會(huì)逐年增加，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)春調(diào)查隊(duì)提供的調(diào)查報(bào)告中，每戶平均人口數(shù)為3.6人，每年戶均用氣費(fèi)用629元，折合年用氣224.6立方米，我們此次確定的年用氣量300立方米，比實(shí)際用氣量超出25.12%，即使過了幾年也夠用。

　　市民：

　　可以安心過“暖冬”了

　　此次聽證會(huì)的參加人有杜鐵程、張亞軍、白淑蘭、樊立新、冉瑞芳、李一博、王玉盛、范志強(qiáng)、鞠淑珍、裴新芳、李朋雪11位消費(fèi)者代表以及市人大代表、市政協(xié)委員、專家學(xué)者8人，分別為王和俊、李志新、王中革、佟慶威、王志華、高長(zhǎng)宇、王文軍、李寶利；政府部門 4人，分別為魯晶、王澈、孫立君、馬仲超；經(jīng)營(yíng)者2人，分別為王峰、梁永祥。此外，還有3名聽證人和5名旁聽人。

　　“為了了解階梯定價(jià)，保護(hù)咱們消費(fèi)者自身的利益，我曾經(jīng)自己調(diào)查了9個(gè)社區(qū)131戶的用氣量，挨家挨戶問的，等政府調(diào)查結(jié)果出來后，我特意去比對(duì)，發(fā)現(xiàn)差別不大?！毕M(fèi)者代表張亞軍告訴記者，大多數(shù)市民每年做飯燒水的一般用氣量，確實(shí)不會(huì)超過300立方米，即使實(shí)行階梯價(jià)格，用氣成本也不會(huì)受太大影響。

　　“我們小區(qū)在建造時(shí)，就是按天然氣供暖裝修的，用氣量肯定比一般家庭大，而且是大好幾倍。聽說要改階梯價(jià)格了，我們都很擔(dān)心，心說采暖用氣量這么大，肯定進(jìn)不了第一檔，得多花不少錢呢。”消費(fèi)者代表冉女士表示，他們這些用天然氣采暖的市民，可說是對(duì)本次聽證會(huì)結(jié)果最關(guān)注的了。

　　不過，《方案》中的階梯價(jià)格，讓冉女士放下了心。她算了一筆賬：自己家面積100平方米左右，冬天燒天然氣采暖，如果要室溫保持在20攝氏度以上的話，原來整個(gè)采暖期需要花2500元-3000元，按平方米2.8元計(jì)算，總用氣量約為893立方米-1071立方米，平均每平方米用氣量約為8.93立方米-10.71立方米。冉女士說，執(zhí)行階梯價(jià)格后，每個(gè)采暖期每平方米為15立方米（含15立方米）以內(nèi)執(zhí)行第一檔價(jià)格2.8元，她家的用氣量顯然在這個(gè)范圍內(nèi)，用氣成本和原來沒啥變化，還可以接著安心過“暖冬”了。