專家認(rèn)為，回鄉(xiāng)路上難免有“小石子”，別讓小細(xì)節(jié)卡住了大項(xiàng)目

　　16歲就離開故鄉(xiāng)渠縣的王慧想回家了。在福建打拼20多年，她已是一家年?duì)I收過億元的環(huán)境清潔服務(wù)公司的董事長。王慧一心想把公司業(yè)務(wù)搬回四川，但其環(huán)衛(wèi)作業(yè)甲級(jí)資質(zhì)得不到認(rèn)可，難以進(jìn)入成都市場(chǎng)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的步伐，剛邁出第一步就再難下腳。

　　川商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這一過程中難免會(huì)遇到問題。川商們普遍認(rèn)為，如何解決問題，成為留住他們的關(guān)鍵。

　　資質(zhì)不被認(rèn)可 返鄉(xiāng)興業(yè)有勁兒使不出

　　今年9月，身在福州的王慧突然收到一份倡議書，落款是四川省人民政府，內(nèi)容是號(hào)召廣大在外川商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。

　　王慧是達(dá)州渠縣人。如今她已是聚弘集團(tuán)董事長，集團(tuán)旗下有三家公司，其中的福州泓欣環(huán)境清潔服務(wù)有限公司經(jīng)過15年的發(fā)展，年?duì)I收達(dá)到2億元，成為福州地區(qū)業(yè)務(wù)涉及面廣、專業(yè)水平較高的環(huán)境清潔服務(wù)綜合供應(yīng)商之一。今年全國青年運(yùn)動(dòng)會(huì)在福州舉行，王慧的公司承擔(dān)了所有場(chǎng)館的清潔業(yè)務(wù)。

　　10月底，青運(yùn)會(huì)一閉幕，王慧就信心滿滿地買了機(jī)票，回川考察。“環(huán)衛(wèi)這個(gè)領(lǐng)域我最熟，多年來也總結(jié)出很多獨(dú)特的管理方式，比較有競爭力?！蓖趸鄞蛩?，以環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)為突破口，正式加入返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大軍。

　　到了成都，第一站就是到行業(yè)協(xié)會(huì)備案。王慧找到成都市市政市容協(xié)會(huì)，被告知，備案可以，但是其公司的環(huán)衛(wèi)作業(yè)甲級(jí)資質(zhì)將不予認(rèn)證?！安挥枵J(rèn)證這個(gè)資質(zhì)，基本上等于被拒在市場(chǎng)之外?！蓖趸郾硎?，其公司具備福建省環(huán)衛(wèi)作業(yè)甲級(jí)資質(zhì)，可以參與承接所有大型環(huán)境清潔項(xiàng)目。此前，公司業(yè)務(wù)已擴(kuò)展到云南、安徽、新疆，當(dāng)?shù)卦谫Y質(zhì)認(rèn)定上都沒有問題。

　　異地甲級(jí)資質(zhì)不被認(rèn)可，王慧要想在成都開展業(yè)務(wù)就只能從零做起，累積在川的業(yè)績，逐步獲取資質(zhì)。

　　這條路對(duì)王慧來說并不合算。不需要資質(zhì)的業(yè)務(wù)小而散，難以發(fā)揮管理優(yōu)勢(shì)，效益十分有限。累積業(yè)績的過程又十分漫長。王慧的公司2000年在福建成立，2010年才獲得該省的環(huán)衛(wèi)作業(yè)甲級(jí)資質(zhì)。

　　四川省市政市容協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全省只有成都市有資質(zhì)認(rèn)定的要求，其余市州并沒有。王慧走訪省內(nèi)多地卻發(fā)現(xiàn)，其余市州也大多將成都市認(rèn)證的資質(zhì)作為項(xiàng)目招標(biāo)的重要考量。

　　考察一圈，王慧有種有勁兒使不出的感覺。與此同時(shí)，公司在向河南發(fā)展的過程中，資質(zhì)卻不成問題，于是她將考察重心向河南傾斜。

　　障礙如果清除 計(jì)劃把集團(tuán)總部搬到成都

　　8000人中，有5000人是四川老鄉(xiāng)！福州泓欣環(huán)境清潔服務(wù)有限公司的員工里，川籍員工占了大多數(shù)。“根據(jù)行業(yè)的屬性特點(diǎn)，這些人中大多是婦女，王慧的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，能帶動(dòng)員工回鄉(xiāng)就業(yè)?！笔≌v廈門辦事處主任徐朝暉認(rèn)為，像王慧這樣的企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有多重重大意義，一方面當(dāng)然能直接投資家鄉(xiāng)，促進(jìn)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，數(shù)以千計(jì)的農(nóng)村婦女將因此可以選擇回到家鄉(xiāng)就業(yè)，也就有數(shù)以千計(jì)的農(nóng)村家庭可以實(shí)現(xiàn)團(tuán)聚。

　　在徐朝暉和投促部門的建議下，王慧計(jì)劃今年年底前到成都市武侯區(qū)注冊(cè)成立公司，先踏進(jìn)一只腳。與此同時(shí)，在有關(guān)部門的協(xié)調(diào)下，王慧已參與競標(biāo)眉山市岷東新區(qū)的環(huán)境清潔項(xiàng)目。據(jù)徐朝暉介紹，他們已經(jīng)向?qū)Ψ秸f明了王慧公司資質(zhì)的情況，希望能得到當(dāng)?shù)氐恼J(rèn)可。

　　12月15日晚，記者聯(lián)系到徐朝暉時(shí)，他正在加班寫報(bào)告將王慧遇到的情況向省里反映，希望在業(yè)績和資質(zhì)的認(rèn)定上，與地方政府協(xié)調(diào)解決。不僅是王慧，被徐朝暉寫進(jìn)報(bào)告里的還有十幾家福建企業(yè)回鄉(xiāng)發(fā)展過程中遇到的問題，都是資質(zhì)認(rèn)定一類的看似不大的問題。徐朝暉表示，這么做是希望能讓在閩川商感覺到，省里這次要?jiǎng)诱娓瘢且星袑?shí)實(shí)地推進(jìn)川商回鄉(xiāng)發(fā)展?！皣鴥?nèi)地區(qū)間發(fā)展水平和地域文化客觀上存在差異，異地經(jīng)商，難免水土不服?！蔽髂县?cái)大財(cái)稅學(xué)院副院長李建軍表示，現(xiàn)在由于政策趨于規(guī)范，各地在稅收等方面的優(yōu)惠政策往往差別不大，那么在資質(zhì)互認(rèn)、工商注冊(cè)等細(xì)枝末節(jié)上下功夫，就更能體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)項(xiàng)目落地?！靶〖?xì)節(jié)能卡住大項(xiàng)目。如果能掃清回鄉(xiāng)路上的‘小石子’，路順暢了，回家的腳步就更快了?！薄笆紫纫鞔_，在安全、環(huán)保等領(lǐng)域是有必要進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定的，但目前來講，資質(zhì)認(rèn)定的范圍還是太寬，還有進(jìn)一步放開的空間。”省社科院副院長盛毅認(rèn)為，我們需要從立足于管，轉(zhuǎn)變?yōu)榱⒆阌诜?wù)，換一種思維，重新審視現(xiàn)有行業(yè)資質(zhì)認(rèn)定，變“正面清單”為“負(fù)面清單”。即便真的必要，也要重新考慮資質(zhì)互認(rèn)的具體標(biāo)準(zhǔn)和條件，站在有利于企業(yè)發(fā)展的角度重新進(jìn)行調(diào)整。成都市市政市容協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人也透露，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)是2011年實(shí)施的，目前成都市城管委正在就現(xiàn)有資質(zhì)互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究和修改。

　　王慧告訴記者，如果一切順利，以后還要把福州的集團(tuán)總部搬到成都來！

　　□本報(bào)記者 陳巖