談到食品安全，每個人都無法回避。近年來，隨著蘇丹紅、瘦肉精、毒奶粉、塑化劑、硼砂面條、地溝油、假羊肉等一系列負(fù)面事件的曝光，食品安全在全社會敲響了警鐘。面對市場上琳瑯滿目的誘人食品，面對餐飲店里色香味俱全的美食，消費(fèi)者心中難免會想到食品安全問題。如今，我們的困惑已不再是“吃不飽”、“吃不好”，而是“吃得不健康”、“吃得不安全”。

　　2015年，我市在食品和餐飲行業(yè)試點開展食品安全責(zé)任保險（以下簡稱“食責(zé)險”），鼓勵、引導(dǎo)食品餐飲企業(yè)參保，充分利用保險產(chǎn)品化解矛盾糾紛、降低風(fēng)險的功能，提高食品安全事故預(yù)防和救助水平，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，推進(jìn)食品安全社會共治。據(jù)悉，截至12月8日，蘭州已有73家企業(yè)相繼參保，涵蓋了食品生產(chǎn)加工、流通和餐飲服務(wù)等眾多行業(yè)。

　　70余家企業(yè)率先“試水”食責(zé)險

　　從計劃醞釀到方案出臺，再到試點推行，食品安全責(zé)任保險的推出周期只用了一年不到的時間。今年4月份，省食品安全委員會辦公室、省食藥監(jiān)局、省保監(jiān)局聯(lián)合發(fā)文，制訂食責(zé)險試點工作方案，之后省會蘭州迅速行動，在食品生產(chǎn)加工流通以及餐飲企業(yè)進(jìn)行廣泛宣傳。

　　“從目前進(jìn)展情況來看，蘭州市食責(zé)險承保面廣，覆蓋了8個縣區(qū)。自從5月27日開單以來，參保范圍與企業(yè)數(shù)量愈來愈廣?！敝鞒斜７街袊蟮刎敭a(chǎn)保險股份有限公司蘭州中心支公司總經(jīng)理助理廖宏介紹稱，截至今年12月8日，蘭州投保筆數(shù)達(dá)到了73筆，總保費(fèi)收入達(dá)到了15.8萬元，保障額度達(dá)到了3.4億元。從參保企業(yè)的范圍來看，熱情較高的是餐飲企業(yè)，已參保55筆，保費(fèi)收入11.9萬元。不論是參保企業(yè)數(shù)量，還是所繳納的保費(fèi)，占比都較高。此外，食品生產(chǎn)加工企業(yè)參保有16筆，食品流通企業(yè)參保有2筆。莊園牧場股份有限公司、安旗食品有限公司等本地食品生產(chǎn)龍頭企業(yè)率先參保，馬老六清真餐飲有限公司、狗不理餐飲公司、隴鑫大酒店有限公司等一批知名企業(yè)都已購買食品安全責(zé)任保險。此外，我市最大的食品工業(yè)園區(qū)九州主食廚房也正在進(jìn)行積極對接。

　　食品安全風(fēng)險無法消除

　　食品安全責(zé)任保險的推出，最大的意義在于降低參保食品、餐飲企業(yè)的經(jīng)營安全風(fēng)險。采訪中記者了解到，有個別商家認(rèn)為只要自己做好規(guī)范經(jīng)營就好，并不需要購買該險種。然而從實際情況來看，大多時候并非如此。

　　“客觀來說，食品、餐飲行業(yè)的安全風(fēng)險只能降到最低，卻永遠(yuǎn)無法實現(xiàn)‘零風(fēng)險’。正因如此，購買食責(zé)險就顯得意義重大?！卑财焓称酚邢薰究偨?jīng)理張建在接受記者采訪時表示，發(fā)生意外事件，對食品企業(yè)損害很大。一起意外、一個疏忽，對食品企業(yè)乃至整個行業(yè)來說都可能是致命的錯誤。“三鹿”奶粉事件后，不僅該企業(yè)倒閉關(guān)停，整個國內(nèi)的乳制品行業(yè)都受到了重挫。企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險，可以提高抗風(fēng)險能力，及時對消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)償和賠付。購買食責(zé)險后，將進(jìn)一步督促食品企業(yè)更加提高食品安全第一責(zé)任人意識，保障好消費(fèi)者利益。

　　低保費(fèi)高保障廣覆蓋

　　食品安全責(zé)任保險的出現(xiàn)到底有哪些積極意義？很多食品經(jīng)營、餐飲商家并不完全了解。

　　大地財產(chǎn)保險甘肅省分公司重客部經(jīng)理楊帆解釋說：“所謂食品安全責(zé)任保險，通俗地講就是：如果一家企業(yè)投保了‘食責(zé)險’，有消費(fèi)者食用了這家企業(yè)的食物引起中毒、食源性疾病，導(dǎo)致消費(fèi)者人身損害或傷亡，那么消費(fèi)者的看病費(fèi)用保險公司會按條款向企業(yè)進(jìn)行賠償。賠償限額根據(jù)企業(yè)投保需求確定，費(fèi)率一般根據(jù)保障額度、營業(yè)規(guī)模、業(yè)務(wù)類型、場所數(shù)量等因素綜合確定?！?/p>

　　據(jù)悉，食責(zé)險的推出是為了減少食品安全事故的發(fā)生。為此，省市食藥監(jiān)部門與保險公司聯(lián)合制定了低保費(fèi)、高保障、廣覆蓋的“總綱”，充分發(fā)揮保險費(fèi)率的杠桿調(diào)節(jié)作用，減少食品安全事故發(fā)生。為了確保食責(zé)險試點的順利開展，提高群體傷亡事件賠付能力，我省組成了食責(zé)險共保體。即由大地財險做主保方，承擔(dān)50%的保險責(zé)任，另由人保財險、平安財險、太保財險、國壽財險、永安財險各自承擔(dān)10%的保險責(zé)任，共同開展全省的食責(zé)險推廣工作。同時，實行統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一理賠和統(tǒng)一宣傳。

　　“這意味著，想要參加食品安全責(zé)任保險的食品、餐飲企業(yè)，不論是在哪家保險公司投保，都繳納相等的費(fèi)用，享受同等的理賠服務(wù)。”廖宏表示。

　　小微企業(yè)參與熱情欠高

　　12月14日，在西站經(jīng)營一家川菜餐館的老張告訴記者，前段時間有人在宣傳食品安全責(zé)任保險。聽說不是國家強(qiáng)制的，他就不打算買了。老張說：“好像沒啥用！我開店5年時間了，也沒有顧客找上門，說是吃壞肚子讓賠償?shù)摹！庇浾吡私獾嚼蠌埖挠^點并非個例。一些食品小超市、小商店的老板也認(rèn)為“沒有必要”。由于食責(zé)險不屬于強(qiáng)制性保險，該產(chǎn)品的投保率不高，食品安全責(zé)任險的推行存在諸多困難。

　　12月9日，在市食藥監(jiān)局餐飲處組織的食責(zé)險推行座談會上，市食品藥品安全委員會主任李堅表示：“從試點范圍來看，面還是很廣的。然而從進(jìn)展情況來看，除大型餐飲企業(yè)、食品生產(chǎn)企業(yè)略好一些外，其他環(huán)節(jié)沒有同步跟進(jìn)。特別是針對學(xué)校食堂、農(nóng)村集體聚餐環(huán)節(jié)，還需要保險企業(yè)根據(jù)學(xué)校、農(nóng)村地區(qū)的實際情況，在條款和收費(fèi)方式上進(jìn)行合理調(diào)整，同時需要加大對食責(zé)險的宣傳推廣力度?！庇浾咦咴L了解到，目前，一些食品、餐飲小微企業(yè)對食責(zé)險的認(rèn)識還不全面，風(fēng)險意識淡漠。同時，我省推行的食責(zé)險是食品企業(yè)與保險公司之間自愿選擇的商業(yè)行為，非強(qiáng)制險。少數(shù)商家認(rèn)為購買食責(zé)險將增加經(jīng)營成本，仍持觀望態(tài)度。

　　2-3年試點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)應(yīng)保盡保

　　按相關(guān)規(guī)定，凡在我省食品安全高風(fēng)險行業(yè)和關(guān)系民生的重點領(lǐng)域都要開展食責(zé)險試點，各地優(yōu)先在食品生產(chǎn)、加工銷售、餐飲服務(wù)企業(yè)開展。其中食品生產(chǎn)加工行業(yè)的重點是乳制品、肉制品、食用油、酒類、飲料、保健食品企業(yè)。餐飲行業(yè)的重點是學(xué)生營養(yǎng)餐供給企業(yè)，學(xué)校、幼兒園食堂，農(nóng)村聚餐提供者，中央廚房和集體用餐配送單位，餐飲連鎖企業(yè)，大中型餐飲企業(yè)特別是大型接待餐飲企業(yè)等。此外，各地州市還可選擇當(dāng)?shù)靥赜械膶儆谑称钒踩?zé)任事故高發(fā)的領(lǐng)域進(jìn)行試點。

　　記者從省食品藥品監(jiān)督管理局了解到，今年是我省試點推行食責(zé)險的第一年，按計劃將力爭在2-3年時間內(nèi)實現(xiàn)試點領(lǐng)域應(yīng)保盡保。在推行食責(zé)險的試點工作中，將堅持“政策引導(dǎo)、政府推進(jìn)、市場運(yùn)作，多方共贏”的原則，食藥監(jiān)部門將加大工作力度，對食品生產(chǎn)、流通、餐飲三個環(huán)節(jié)的企業(yè)逐一進(jìn)行引導(dǎo)。保險公司將從保險條款、承保標(biāo)準(zhǔn)、賠償范圍、費(fèi)率設(shè)置等各方面進(jìn)行完善，進(jìn)一步加大對監(jiān)管人員和企業(yè)的宣傳力度，提高宣傳的覆蓋面。企業(yè)要落實主體責(zé)任，主動參與食品安全責(zé)任保險，逐步提高食品安全責(zé)任保險參保率。

　　省食藥監(jiān)管局局長高建邦表示，開展食品安全責(zé)任保險試點，有利于完善社會治理體系，發(fā)揮保險化解矛盾糾紛的作用，用經(jīng)濟(jì)杠桿和多樣化產(chǎn)品化解食品安全事件民事責(zé)任糾紛。有利于發(fā)揮保險的風(fēng)險管理和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能，提高食品安全事故預(yù)防和救助水平，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　消費(fèi)者可電話報案先索賠

　　食品安全責(zé)任保險推出后，對參保企業(yè)和消費(fèi)者有哪些直接“利好”呢？昨日，記者從大地財險公司了解到，對于在全市內(nèi)參加食責(zé)險的企業(yè)，都將及時按條款進(jìn)行賠償。針對餐飲企業(yè)、食品生產(chǎn)加工及流通企業(yè)，每人每次事故賠償最高限額可達(dá)30萬元，其中醫(yī)療費(fèi)用限額為5萬元，仲裁和訴訟費(fèi)用限額為1萬元；對于工地、學(xué)校、幼兒園及職工單位食堂，每次事故賠償限額最高可達(dá)100萬元。對于農(nóng)村聚餐、學(xué)校營養(yǎng)餐，每人每次事故賠償限額為10萬元，其中醫(yī)療費(fèi)用限額為2萬元，仲裁和訴訟費(fèi)用限額為5000萬元。每次事故賠償限額為100萬元，累計賠償限額為300萬元。

　　“對消費(fèi)者來說，如果是食用參保企業(yè)的食品引起的中毒、食源性疾病而導(dǎo)致的人身損害或傷亡，可在第一時間向保險公司尋求索賠?！绷魏杲榻B稱，食責(zé)險的專線理賠報案電話是95590。消費(fèi)者遇到以上情形，可保留好消費(fèi)票據(jù)以及醫(yī)院診斷證明和檢驗報告等資料，向保險公司報案，24小時內(nèi)即可拿到賠償金。