環(huán)保部、國家發(fā)改委日前聯(lián)合發(fā)布《關于加強企業(yè)環(huán)境信用體系建設的指導意見》，要求加快建立企業(yè)環(huán)境保護“守信激勵、失信懲戒”機制。就此，環(huán)保部政策法規(guī)司副司長別濤在接受經(jīng)濟日報記者采訪時表示，加強企業(yè)環(huán)境信用體系建設，既有利于引導企業(yè)環(huán)保自律，提升企業(yè)守法意識，又是適應政府職能轉變，創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)管方式的有力舉措。

　　根據(jù)新環(huán)保法規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)境違法信息應當記入社會誠信檔案，違法者名單應當及時向社會公布。按照國辦印發(fā)的《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，將建立環(huán)境信用評價制度，將環(huán)境違法企業(yè)列入“黑名單”并向社會公開，將其環(huán)境違法行為納入社會信用體系，讓失信企業(yè)一次違法、處處受限。

　　別濤坦言，近年來，我國在企業(yè)環(huán)境信用信息公開，建立和完善企業(yè)環(huán)境信用評價制度，促進部門間信用信息共享和獎懲聯(lián)動，取得了積極成效。但是，企業(yè)環(huán)境誠信意識和信用水平仍然整體不高，建設項目環(huán)評未批先建，排污單位超標排放、暗管偷排、篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)和騙取環(huán)保專項資金等嚴重違法失信行為仍然突出，企業(yè)環(huán)境信用體系建設亟待進一步加強。

　　別濤認為，通過將企業(yè)的環(huán)境信用信息與其他部門之間實現(xiàn)“互聯(lián)互通”，并向社會公開，可以有效動員各部門和全社會力量共同參與環(huán)境保護，形成“一處失信，處處受限”的守法氛圍，督促企業(yè)自覺履行環(huán)保法定義務和社會責任。

　　“在環(huán)境管理中引入信用機制，也有利于解決事中事后監(jiān)管不到位問題，推動環(huán)保部門從過度依靠行政手段向綜合運用法律、經(jīng)濟、技術和信用約束等手段轉變，降低監(jiān)管成本，提高環(huán)保監(jiān)管效能?！眲e濤說。

　　《關于加強企業(yè)環(huán)境信用體系建設的指導意見》明確了今后五年環(huán)保領域信用建設的主要任務和措施，具體包括明確了企業(yè)環(huán)境信用記錄的信息范圍，要求建立和完善企業(yè)環(huán)境信用記錄；加強企業(yè)環(huán)境信用信息公示，將其納入全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺等信息系統(tǒng)。并要求重點排污單位，機動車生產(chǎn)、進口企業(yè)等應當依法依規(guī)公開其環(huán)境信息。

　　該意見特別明確，環(huán)保部門應當在資質(zhì)認定、行政許可、政策扶持等方面，根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用狀況采取差別化的支持或懲戒措施。發(fā)展改革部門推動有關部門和機構在行政許可、公共采購、評先創(chuàng)優(yōu)、金融支持、資質(zhì)等級評定等工作中，根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用狀況予以支持或限制。

　　此外，這一指導意見還就完善企業(yè)環(huán)境信用評價制度、探索企業(yè)環(huán)境信用承諾制度等方面的工作，提出了具體要求。(中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 曹紅艷)