中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月15日訊 (記者 曹紅艷) 環(huán)保部、國(guó)家發(fā)改委日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求加快建立企業(yè)環(huán)境保護(hù)“守信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制。就此，環(huán)保部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)別濤在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)，既有利于引導(dǎo)企業(yè)環(huán)保自律，提升企業(yè)守法意識(shí)，又是適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)管方式的有力舉措。

　　根據(jù)新環(huán)保法規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境違法信息應(yīng)當(dāng)記入社會(huì)誠(chéng)信檔案，違法者名單應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。按照國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，將建立環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度，將環(huán)境違法企業(yè)列入“黑名單”并向社會(huì)公開(kāi)，將其環(huán)境違法行為納入社會(huì)信用體系，讓失信企業(yè)一次違法、處處受限。

　　別濤坦言，近年來(lái)，我國(guó)在企業(yè)環(huán)境信用信息公開(kāi)，建立和完善企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)部門(mén)間信用信息共享和獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)，取得了積極成效。但是，企業(yè)環(huán)境誠(chéng)信意識(shí)和信用水平仍然整體不高，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)未批先建，排污單位超標(biāo)排放、暗管偷排、篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和騙取環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金等嚴(yán)重違法失信行為仍然突出，企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　別濤認(rèn)為，通過(guò)將企業(yè)的環(huán)境信用信息與其他部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)互通”，并向社會(huì)公開(kāi)，可以有效動(dòng)員各部門(mén)和全社會(huì)力量共同參與環(huán)境保護(hù)，形成“一處失信，處處受限”的守法氛圍，督促企業(yè)自覺(jué)履行環(huán)保法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。

　　“在環(huán)境管理中引入信用機(jī)制，也有利于解決事中事后監(jiān)管不到位問(wèn)題，推動(dòng)環(huán)保部門(mén)從過(guò)度依靠行政手段向綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和信用約束等手段轉(zhuǎn)變，降低監(jiān)管成本，提高環(huán)保監(jiān)管效能?！眲e濤說(shuō)。

　　《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了今后五年環(huán)保領(lǐng)域信用建設(shè)的主要任務(wù)和措施，具體包括明確了企業(yè)環(huán)境信用記錄的信息范圍，要求建立和完善企業(yè)環(huán)境信用記錄;加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信用信息公示，將其納入全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)等信息系統(tǒng)。并要求重點(diǎn)排污單位，機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)等應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)公開(kāi)其環(huán)境信息。

　　該意見(jiàn)特別明確，環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)認(rèn)定、行政許可、政策扶持等方面，根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用狀況采取差別化的支持或懲戒措施。發(fā)展改革部門(mén)推動(dòng)有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)在行政許可、公共采購(gòu)、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、金融支持、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定等工作中，根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用狀況予以支持或限制。

　　此外，這一指導(dǎo)意見(jiàn)還就完善企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度、探索企業(yè)環(huán)境信用承諾制度等方面的工作，提出了具體要求。