“十三五”期間，中國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)一批中心城市。

　　12月12日，在重慶舉行的一場(chǎng)智庫(kù)論壇上，中共中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民指出，“十三五”期間，中國(guó)將加速發(fā)展一批中心城市，承擔(dān)全國(guó)性的功能，帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)節(jié)點(diǎn)。

　　中新社援引楊偉民的表述稱(chēng)，中國(guó)出現(xiàn)世界上少有的特大型城市原因之一，就是面向全國(guó)的服務(wù)性功能過(guò)度集中在一兩個(gè)城市。他以北京為例說(shuō)，北京城市病問(wèn)題的根源是集中了太多非首都功能，若把企業(yè)總部、醫(yī)療高地、最高學(xué)府等功能轉(zhuǎn)移，自身城市病解決的同時(shí)也能促進(jìn)其他地區(qū)發(fā)展。

　　楊偉民表示，中國(guó)要解決北京這樣特大城市存在的城市病，需要再有十個(gè)類(lèi)似北京這樣的中心城市才行。中心城市是一個(gè)地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的核心載體，也是服務(wù)周邊的主力軍。小城市產(chǎn)業(yè)鏈不完整，對(duì)行業(yè)沒(méi)有集聚效益，無(wú)法形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不能夠帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。因此要堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，拓展中心城市發(fā)展空間，在薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　　今年11月初公布的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，要發(fā)展一批中心城市，強(qiáng)化區(qū)域服務(wù)功能；支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設(shè)和城際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通；推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)一體發(fā)展，培育壯大若干重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)；推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，開(kāi)辟農(nóng)村廣闊發(fā)展空間。

　　在拓展區(qū)域發(fā)展空間方面，建議》提出，發(fā)揮城市群輻射帶動(dòng)作用，優(yōu)化發(fā)展京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大城市群，形成東北地區(qū)、中原地區(qū)、長(zhǎng)江中游、成渝地區(qū)、關(guān)中平原等城市群。

　　楊偉民認(rèn)為，珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀發(fā)展空間趨于飽和，新的中心城市重點(diǎn)將在東北、中原、成渝等幾大城市群培育和發(fā)展，再造若干個(gè)珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新節(jié)點(diǎn)。

　　中國(guó)科學(xué)院地理資源所區(qū)域與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心主任方創(chuàng)琳此前介紹，在新型城鎮(zhèn)化背景下，中國(guó)需要打造20個(gè)城市群。具體是5個(gè)國(guó)家級(jí)城市群(長(zhǎng)三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群、長(zhǎng)江中游城市群和成渝城市群)、9個(gè)區(qū)域性城市群(哈長(zhǎng)城市群、山東半島城市群、遼中南城市群、海峽西岸城市群、關(guān)中城市群、中原城市群、江淮城市群、北部灣城市群和天山北坡城市群)，以及6個(gè)地區(qū)性城市群(呼包鄂榆城市群、晉中城市群、寧夏沿黃城市群、蘭西城市群、滇中城市群和黔中城市群)。

　　方創(chuàng)琳透露，哈長(zhǎng)、成渝、海峽西岸三個(gè)跨省城市群規(guī)劃，正在加緊編制中，今年年底前有望陸續(xù)推出。