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既要協(xié)調(diào)發(fā)展,也要?jiǎng)?chuàng)新合作
- 發(fā)布時(shí)間:2015-12-14 05:53:54 來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
“海洋經(jīng)濟(jì)已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。2011至2014年,全國海洋生產(chǎn)總值每年增量始終保持在4500億元以上,2014年更是接近6000億元大關(guān),占國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的9.4%?!痹趶V東湛江日前舉辦的2015中國海洋經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)分論壇上,國家海洋局戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)司司長張占海以一組數(shù)據(jù)作為開場白,分享了我國海洋經(jīng)濟(jì)近年來取得的成績。
他分析指出,“十二五”以來,我國傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),海洋油氣勘探開發(fā)逐步向深海擴(kuò)展,海洋船舶工業(yè)自主研發(fā)能力不斷提升,海產(chǎn)養(yǎng)殖在海洋漁業(yè)中的比例進(jìn)一步提高;海洋服務(wù)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)明顯,海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋旅游業(yè)等服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭突出,游輪、游艇等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;涉海金融旅游業(yè)迅猛起步,海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速起步、新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)加速涌現(xiàn)的新常態(tài)。
然而,海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)向好的同時(shí),挑戰(zhàn)依然存在?!敖YY源開發(fā)秩序亟待規(guī)范,海洋產(chǎn)業(yè)同質(zhì)同構(gòu)問題依然存在,海洋科技創(chuàng)新能力有待提高,海洋環(huán)境污染形勢依然嚴(yán)峻,制約海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制問題依舊突出?!睆堈己Uf。
對此,中集集團(tuán)海洋工程部總經(jīng)理高上的感受更為直接,“目前,我國臨海及淺海區(qū)域的開發(fā)和貢獻(xiàn)比較突出,但深遠(yuǎn)海開發(fā)仍處于起步階段,與國際領(lǐng)先水平相比還有很大差距”。同時(shí),我國海洋經(jīng)濟(jì)的市場化水平相對偏低,缺乏足夠的生產(chǎn)線;國內(nèi)海洋產(chǎn)業(yè)如何從規(guī)模化競爭走向有序發(fā)展的新業(yè)態(tài),也需體制機(jī)制方面的創(chuàng)新。
當(dāng)前,海洋經(jīng)濟(jì)正處在從規(guī)模速度型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。新常態(tài)下,如何進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效?高上認(rèn)為,要繼續(xù)明確海洋產(chǎn)業(yè)的定位,協(xié)力發(fā)展高端海洋產(chǎn)業(yè)。
“我國海洋經(jīng)濟(jì)仍然存在發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)等問題,制約著海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新亟待突破。”張占海說,壯大海洋經(jīng)濟(jì),當(dāng)務(wù)之急需做好四方面的協(xié)調(diào)工作。第一,做好海洋主體功能區(qū)規(guī)劃的實(shí)施,拓展海洋開發(fā)空間,調(diào)整海洋經(jīng)濟(jì)布局。第二,做好陸海統(tǒng)籌發(fā)展,推動(dòng)資源配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)與災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。第三,做好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,協(xié)調(diào)好沿海各區(qū)域間海洋產(chǎn)業(yè)布局,避免區(qū)域間的惡性競爭與重復(fù)建設(shè),引導(dǎo)和推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)域間的分工與合作。第四,做好產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)園區(qū),促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)集聚與融合發(fā)展,推動(dòng)海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),延伸高端產(chǎn)業(yè)鏈,加快扶持海洋新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展海洋服務(wù)業(yè),促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)邁向中高端。
21世紀(jì)是海洋的世紀(jì),推動(dòng)海洋合作、共同應(yīng)對挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展也成為世界大多數(shù)海洋國家的共識(shí)?!?a href="http://app.www.zhonghuixigou.com/stock/cate/detail.php?symbol=400129625" target="_blank" title="一帶一路 400129625">一帶一路建設(shè)是推進(jìn)沿線國家經(jīng)貿(mào)合作的一項(xiàng)重要舉措?!敝袊?東盟首席商務(wù)專家許寧寧表示,面對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化帶來的新變化,各地應(yīng)制定相關(guān)政策措施,強(qiáng)化與東盟各國間的海洋產(chǎn)業(yè)合作,“比如,研究支持涉海企業(yè)走出去和海洋產(chǎn)業(yè)合作的政策措施;推動(dòng)建立一批雙邊或多邊海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)或示范基地,構(gòu)建跨國產(chǎn)業(yè)鏈,提升我國海洋產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的比重;推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作,形成東北亞、東南亞、南亞藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制等”。
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