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2025年01月23日 星期四

專(zhuān)家:深化國(guó)有企業(yè)改革 提高國(guó)企創(chuàng)新能力

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月10日訊(記者 楊斯陽(yáng))在日前召開(kāi)的第15屆2015中國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇上,與會(huì)專(zhuān)家表示,國(guó)企的發(fā)展與民生息息相關(guān),三十多年來(lái)國(guó)企為努力改善民生做出了巨大貢獻(xiàn)。未來(lái)在深化國(guó)有企業(yè)改革的進(jìn)程中,應(yīng)處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在提高創(chuàng)新能力的先鋒中堅(jiān)作用,提高國(guó)企的創(chuàng)新能力。

  當(dāng)前,社會(huì)上有一些人,把炮轟國(guó)企當(dāng)成一種時(shí)尚,即使國(guó)企在獲得突出業(yè)績(jī)的時(shí)候,贏得的不是鮮花和掌聲,而是嘲諷甚至是罵聲。在這些人眼中,國(guó)企總是與壟斷、低效、腐敗、反市場(chǎng)等負(fù)面詞匯掛鉤。為何本來(lái)是代表全民利益的國(guó)企,現(xiàn)在卻成了社會(huì)公敵,成了部分人唾罵的對(duì)象呢?

  對(duì)于這一問(wèn)題,國(guó)務(wù)院國(guó)資委新聞中心副主任蘇桂鋒認(rèn)為,目前國(guó)企地位形象與社會(huì)美譽(yù)度不匹配,國(guó)企的作用貢獻(xiàn)與人民滿意度不匹配。一段時(shí)間以來(lái),國(guó)企低效、壟斷、腐敗、虧損等觀點(diǎn)甚囂塵上,特別是有人出于某些目的,丑化妖魔化國(guó)企,混淆視聽(tīng)誤導(dǎo)了公眾。

  “事實(shí)上,國(guó)企的經(jīng)營(yíng)狀況直接關(guān)系人民生活,其改革發(fā)展與改善民生息息相關(guān)。與民生高度相關(guān)的公交、地鐵、供水、供氣等公共產(chǎn)品和服務(wù)是由國(guó)有企業(yè)提供的,大部分重大工程與基礎(chǔ)研發(fā)類(lèi)項(xiàng)目大都是由國(guó)有企業(yè)建設(shè)完成的,青藏鐵路、三峽工程、高鐵動(dòng)車(chē)、北斗導(dǎo)航、4G技術(shù)、西氣東輸、西電東送及電網(wǎng)電信‘村村通’等重大工程為人民享受現(xiàn)代生活打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三十多年來(lái)國(guó)企的改革發(fā)展歷程證明,國(guó)企為努力改善民生做出了巨大貢獻(xiàn)。”蘇桂鋒強(qiáng)調(diào)。

  今年8月,中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn),意見(jiàn)中表示,要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院戰(zhàn)略決策,按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,切實(shí)破除體制機(jī)制障礙,堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)。到2020年,為在國(guó)有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果,形成更加符合我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的國(guó)有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。將劃分國(guó)有企業(yè)不同類(lèi)別,推進(jìn)推進(jìn)商業(yè)類(lèi)國(guó)有企業(yè)改革,完善現(xiàn)代企業(yè)制度,推進(jìn)公司制股份制改革,健全公司法人治理結(jié)構(gòu),重點(diǎn)推進(jìn)董事會(huì)建設(shè),實(shí)行與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)薪酬分配制度。

  對(duì)此,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心主任程恩富教授發(fā)表了自己的觀點(diǎn):“國(guó)企的利潤(rùn)是全民的,國(guó)企是宏觀調(diào)控的重要的微觀基礎(chǔ),國(guó)有經(jīng)濟(jì)是參與中高端國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主體,是科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主體,是確保國(guó)家金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全和國(guó)防安全的主體,這是民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本所不能相比的。我認(rèn)為,國(guó)企改革最重要的是發(fā)展公有資本控股、控技、控牌的混合所有制企業(yè)集團(tuán)跨國(guó)公司,鼓勵(lì)像華為這樣的公司發(fā)展,促進(jìn)我國(guó)盡快進(jìn)入工業(yè)4.0時(shí)代,同時(shí)處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系”。

  目前很多國(guó)企缺乏創(chuàng)新的動(dòng)力,對(duì)于促進(jìn)國(guó)企創(chuàng)新。清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心主任陳勁給出了建議,國(guó)有大中型企業(yè)要繼續(xù)承擔(dān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)的重要使命,在基礎(chǔ)技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)上創(chuàng)新方面發(fā)揮主導(dǎo)的作用。發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在提高創(chuàng)新能力的先鋒中堅(jiān)作用,必須把國(guó)有企業(yè),特別是央業(yè)納入國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。同時(shí)從政策、組織、體制、法律等全方位鞏固與發(fā)展國(guó)有企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新,設(shè)立中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)基金。對(duì)重大的技術(shù)創(chuàng)新實(shí)施科學(xué)的治理機(jī)制,建立相應(yīng)的容錯(cuò)機(jī)制。

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