【導(dǎo)讀】明年我國(guó)將適度擴(kuò)大日用消費(fèi)品降稅范圍，環(huán)境產(chǎn)品關(guān)稅將降到5%以下?！堆霃V財(cái)經(jīng)評(píng)論》本時(shí)段關(guān)注：關(guān)稅調(diào)整，也是供給側(cè)改革重要組成部分。

　　央廣網(wǎng)北京12月9日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，財(cái)政部今天發(fā)布了2016年進(jìn)出口關(guān)稅調(diào)整方案。根據(jù)這份方案，2016年進(jìn)口日用消費(fèi)品降稅范圍進(jìn)一步擴(kuò)圍，箱包、服裝、圍巾、毯子、真空保溫杯、太陽(yáng)鏡等產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅明年都會(huì)降低。在今年6月，我們就已經(jīng)對(duì)護(hù)膚品、西裝、短筒靴、紙尿褲等進(jìn)口日用消費(fèi)品關(guān)稅進(jìn)行了大幅下調(diào)。

　　財(cái)政部表示，除了日常用品的進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)行了下調(diào)之外，為促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口，增加有效供給，推進(jìn)國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，2016年關(guān)稅調(diào)整將繼續(xù)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)亟需的先進(jìn)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進(jìn)口。同時(shí)，明年，有27項(xiàng)稅率高于5%的環(huán)境產(chǎn)品，將享受5%的低稅率，其中包括太陽(yáng)能熱水器、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、垃圾焚燒爐等設(shè)備。另一方面，明還將取消磷酸、氨和氨水等商品的出口關(guān)稅，適當(dāng)降低生鐵、鋼坯等商品的出口關(guān)稅。關(guān)稅調(diào)整方式也從一個(gè)側(cè)面反映出我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)。

　　從明年關(guān)稅調(diào)整情況，我們能讀出哪些信息呢？經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系學(xué)會(huì)常務(wù)理事代鵬就此話題做出評(píng)論。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：我們看到，財(cái)政部公布的2016年關(guān)稅調(diào)整方案社中，對(duì)于日常用品、環(huán)境產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)行了下調(diào)，對(duì)生鐵、鋼坯、磷酸等產(chǎn)品的出口關(guān)稅進(jìn)行了降低或取消。從財(cái)政部公布的方案中，我們能看到哪些特點(diǎn)，調(diào)整這些商品的關(guān)稅，有哪些必要性？

　　代鵬：這里面有兩點(diǎn)很突出，第一是對(duì)于一些非常重要的出口品相應(yīng)的關(guān)稅進(jìn)行了降低或者取消，比如生鐵、鋼坯、磷酸等，我們具有一定的生產(chǎn)條件和能力，它在國(guó)際市場(chǎng)當(dāng)中的競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)來說也比較激烈，把這部分的產(chǎn)能在國(guó)際市場(chǎng)范圍內(nèi)進(jìn)行相應(yīng)的嵌入，在這種情況下，我們下調(diào)相應(yīng)的關(guān)稅既符合國(guó)際市場(chǎng)的潮流，同時(shí)也對(duì)于優(yōu)化我們國(guó)內(nèi)的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整起到非常重要的作用。另外一方面，對(duì)于像一些環(huán)境產(chǎn)品的關(guān)稅進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，它對(duì)我們整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其對(duì)于環(huán)境保護(hù)等各方面而言有非常大的促進(jìn)作用。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：明年，箱包、服裝、圍巾、毯子、真空保溫杯、太陽(yáng)鏡等日常用品的關(guān)稅將會(huì)下調(diào)，而且今年6月，我們已經(jīng)下調(diào)了不少日用消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅。下調(diào)日用消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅，能夠給老百姓生活帶來哪些提升？這種調(diào)整，是否也是“供給側(cè)”改革的重要組成部分？

　　代鵬：從三個(gè)方面來看，第一，將這些產(chǎn)品的關(guān)稅下調(diào)，實(shí)際在某種程度我們就把這一類消費(fèi)留在了國(guó)內(nèi)，而不是讓老百姓非要到國(guó)外去旅游的時(shí)候才能對(duì)它進(jìn)行相應(yīng)的購(gòu)買。第二，這樣一個(gè)調(diào)整在某種程度上也是國(guó)家把相應(yīng)的稅收讓利于民，讓稅于民的過程。第三，這些產(chǎn)品進(jìn)入到中國(guó)，它的快速發(fā)展對(duì)于我們國(guó)內(nèi)相應(yīng)的產(chǎn)品提高其科技含量、提高質(zhì)量，進(jìn)一步使得我們的產(chǎn)品在一個(gè)更好的平臺(tái)上和大家競(jìng)爭(zhēng)，能夠產(chǎn)生一個(gè)良性的推動(dòng)作用。因此，這樣一個(gè)改革在很大程度上的確是在供給側(cè)的方面來進(jìn)行改革，推動(dòng)我們相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：財(cái)政部的方案中專門提到，明年將調(diào)整稅率，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)亟需的先進(jìn)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進(jìn)口。用稅收的方式來鼓勵(lì)這些貨物的進(jìn)口，對(duì)于我們的轉(zhuǎn)型升級(jí)會(huì)起到哪些推動(dòng)作用？

　　代鵬：第一，它可以在我們相關(guān)產(chǎn)業(yè)提高技術(shù)含量方面發(fā)揮一個(gè)重要的鼓勵(lì)作用。第二，它對(duì)我們的企業(yè)使用這些裝備，提高我們生產(chǎn)能力的同時(shí)降低我們的生產(chǎn)成本、財(cái)務(wù)壓力方面有一個(gè)非常重要的推動(dòng)。第三，我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)自身已經(jīng)有了一定的自信，換言之，許多產(chǎn)品、許多行業(yè)我們已經(jīng)有了一定的實(shí)力，在這種情況下，這些行業(yè)不一定非要靠關(guān)稅來保護(hù)自己，它們實(shí)際上在同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境當(dāng)中已經(jīng)有了一個(gè)比較穩(wěn)定的或者公平的競(jìng)爭(zhēng)，所以從這個(gè)角度上來看，這樣一個(gè)調(diào)整對(duì)于我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)我們的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)際是有了正向的鼓勵(lì)作用。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：新常態(tài)下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升科技含量是必然要求，而最終的目的，則是要提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，更好地滿足人民群眾的需求。從這個(gè)角度來講，關(guān)稅調(diào)整如何推進(jìn)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

　　代鵬：從三個(gè)方面來看，第一，通過關(guān)稅的調(diào)整使得我們投資的成本進(jìn)一步下降，通過投資帶動(dòng)我們的科技創(chuàng)新，帶動(dòng)綠色發(fā)展，帶動(dòng)我們進(jìn)一步去開放，使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠進(jìn)一步向集約化的方向去發(fā)展，從而帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)水平的提高。第二，通過關(guān)稅的調(diào)整，使得我們老百姓更多的去享受發(fā)展所帶來的好處，把共享的精神進(jìn)一步融入到整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展當(dāng)中，更好的去推動(dòng)消費(fèi)，使得國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)外的市場(chǎng)能夠有機(jī)統(tǒng)一起來。第三，通過這樣的關(guān)稅稅率的調(diào)整，能夠使得我們和國(guó)際市場(chǎng)更好的去對(duì)接，真正使我們的進(jìn)出口對(duì)于稅率相應(yīng)的影響建立一個(gè)良性互動(dòng)的關(guān)系，一方面我們能夠通過稅率對(duì)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)有一個(gè)必要的保護(hù)，另一方面也對(duì)我們產(chǎn)業(yè)的發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)推進(jìn)，更關(guān)鍵的是要通過這樣一個(gè)稅收的調(diào)整，使得中國(guó)的經(jīng)濟(jì)更好的面對(duì)一個(gè)開放環(huán)境下的競(jìng)爭(zhēng)，在未來得世界的發(fā)展當(dāng)中產(chǎn)生更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。