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又一個(gè)不同尋常豐收年
- 發(fā)布時(shí)間:2015-12-09 05:27:04 來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
農(nóng)豐天下安。我國迎來又一個(gè)糧食豐收年,為全年經(jīng)濟(jì)形勢描繪了濃重一筆。
糧食增產(chǎn)是一件大事,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)具有重要意義,也對(duì)世界農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)業(yè)形勢產(chǎn)生巨大影響。今年我國糧食生產(chǎn)情況特殊,連年爬坡后,增產(chǎn)難度越來越大;農(nóng)業(yè)資源環(huán)境約束增強(qiáng)和國內(nèi)外糧食價(jià)格倒掛,糧食生產(chǎn)面臨闖好市場關(guān)難題;經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要求糧食產(chǎn)量穩(wěn)定,也對(duì)糧食生產(chǎn)的質(zhì)量和效益提出更高要求,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)勢在必行。在種種復(fù)雜情況下實(shí)現(xiàn)增產(chǎn),這個(gè)豐收不同尋常、彌足珍貴。
不同尋常在于增產(chǎn)難度加大、成本提高。糧食生產(chǎn)就像跳高,隨著越跳越高,提升的難度也就越來越大。連年增產(chǎn),可能會(huì)讓許多人習(xí)以為常甚至不那么在意,但連續(xù)十二年增產(chǎn)即使放在世界農(nóng)業(yè)史上,也是極為罕見的。排名前6位的主要產(chǎn)糧國中,除中國外,只有美國和印度曾實(shí)現(xiàn)過五連增。連年豐收并非自然而然,既是主產(chǎn)區(qū)、種糧農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者艱苦努力的凝結(jié),也是消耗大量水土資源投入大量物化成本換來的。
不同尋常在于糧食生產(chǎn)的效益約束凸顯。我國持續(xù)改革農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,小麥、水稻最低收購價(jià)不再上調(diào)、玉米臨儲(chǔ)價(jià)格首次下降引發(fā)了糧價(jià)下行,農(nóng)民種糧積極性面臨挑戰(zhàn)。連續(xù)多年,國內(nèi)外糧食價(jià)格倒掛使得傳統(tǒng)糧食扶持政策效應(yīng)被削弱,近年來豐收恰逢國內(nèi)糧食庫存高企、國外糧食進(jìn)口沖擊加劇,部分地區(qū)亟待防范可能出現(xiàn)的“賣糧難”。
不同尋常在于糧食安全的發(fā)展理念更新。面對(duì)水土資源亮起的紅燈,國家已決心把不健康的產(chǎn)能從糧食生產(chǎn)中淘汰出去,明確糧食生產(chǎn)要向綠色增產(chǎn)邁進(jìn)。對(duì)于習(xí)慣于大水大肥大藥等生產(chǎn)方式的不少地方來說,要從過去過于追求數(shù)量提高,轉(zhuǎn)變到更注重質(zhì)量安全和品質(zhì)提升,要從過于追求總量增產(chǎn)轉(zhuǎn)變到重視短缺性品種和口糧作物上。這是一個(gè)極具挑戰(zhàn)的過程。
春種一粒粟,秋收萬顆子。不同尋常的豐收背后是我們不同尋常的努力,持續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入、持續(xù)提升科技水平、持續(xù)創(chuàng)新生產(chǎn)方式,既證明了近年來中央采取的一系列重農(nóng)抓糧的政策是成功的,更證明了我們有能力與時(shí)俱進(jìn)地走出一條兼顧產(chǎn)量、質(zhì)量、效益的糧食可持續(xù)發(fā)展道路。同時(shí)也告訴我們,伴隨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入高成本時(shí)代,支持糧食發(fā)展的政策取向不能變、力度不能松。必須堅(jiān)持“三農(nóng)”投入只增不減,建立投入穩(wěn)定增長機(jī)制,充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用,保持農(nóng)業(yè)政策的精準(zhǔn)性針對(duì)性;必須深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新,推動(dòng)金融資源向“三農(nóng)”傾斜。
連續(xù)豐收為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、方式轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)。長遠(yuǎn)看,既要注重當(dāng)期糧食產(chǎn)量,更要注重提高糧食產(chǎn)能。糧食產(chǎn)量可根據(jù)市場需求調(diào)節(jié),但糧食產(chǎn)能必須確保鞏固提升。為此,要堅(jiān)守耕地紅線,全面劃定永久基本農(nóng)田,探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn),提升耕地質(zhì)量;搞好民族種業(yè)、加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化、“互聯(lián)網(wǎng)+”與農(nóng)業(yè)深度融合,為糧食生產(chǎn)插上科技的翅膀。實(shí)施好藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,才能確?!肮任锘咀越o、口糧絕對(duì)安全”的目標(biāo)。
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