《意見》的主要內(nèi)容一共包括九個方面:

　　一是貫徹簡政放權(quán)和以信息披露為中心工作要求，針對現(xiàn)行發(fā)行條件過多過寬問題，研究取消《證券法》明確規(guī)定之外的首發(fā)和再融資發(fā)行條件，調(diào)整為通過信息披露方式落實監(jiān)管要求，壓縮審核權(quán)力項目和內(nèi)容，從源頭上減少尋租空間。

　　二是針對市場反映的審核標準不透明、不同審核人員把握審核標準不一致問題，對過往的審核標準和典型案例及時歸納整理，成熟一批公布一批，成熟一項披露一項，以切實提高審核標準透明度，強化社會監(jiān)督，防止出現(xiàn)“同事不同辦”問題。

　　三是針對市場反映的審核進度不透明問題，建立限時辦理和督辦制度，對各審核環(huán)節(jié)提出明確時限要求，在正常審核狀態(tài)下(因政策原因停發(fā)或調(diào)整的除外)，從受審到召開反饋會不超過45天，從發(fā)行人落實完畢反饋意見到召開初審會不超過20天，從發(fā)出發(fā)審告知函到召開發(fā)審會不超過10天。

　　四是發(fā)行審核中遇到的復雜疑難和重大無先例問題，明確提請專題會議決策的程序要求，有效杜絕個人因素對問題定性和審核進度的影響。

　　五是針對部分發(fā)行人反映的見面難、溝通難問題，建立預約接待制度，及時滿足發(fā)行人正常業(yè)務(wù)溝通需求。對于當事人按規(guī)定提出接待預約的，原則上應當在3個工作日安排見面。同時，嚴禁發(fā)行審核人員在發(fā)行審核期間與發(fā)行人及相關(guān)利害當事人進行任何正常工作溝通之外的私下接觸。

　　六是全面落實發(fā)行審核工作全程留痕制度，進一步加強對審核過程管理，形成對審核工作的硬約束。

　　七是加強履職回避管理，在已有公務(wù)回避要求基礎(chǔ)上，進一步細化發(fā)行審核工作應當回避的具體情形，明確清晰事項的操作流程，建立相應的報告制度及監(jiān)督問責機制，有效防止利益沖突。

　　八是強化發(fā)審委工作監(jiān)督，對發(fā)審委員是否遵守回避制度、是否利用委員身份開展商業(yè)活動、是否濫用表決權(quán)、表決理由是否正當合理、表決意見是否與工作底稿一致等進行監(jiān)督檢查，涉嫌違反工作紀律的，及時進行處理。

　　九是嚴格執(zhí)行違紀問責制度，對違反審核工作紀律的人員，依規(guī)給予黨紀處分，處理結(jié)果及時向社會公開，涉嫌違法犯罪的，堅決移交有關(guān)部門處理，切實落實主體責任和監(jiān)督責任。

　　(據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng))

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