本報(bào)記者燕玉海

　　去年以來國際白糖價(jià)格低迷，國內(nèi)甘蔗種植儼然進(jìn)入了“寒冬”。近期市場雖有反彈，但此前的行情對甘蔗種植已造成影響，蔗農(nóng)的積極性受到挫傷，種植面積略呈下降趨勢。加上生產(chǎn)成本逐年上升，制糖企業(yè)虧損，致使廣西的蔗糖產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。據(jù)調(diào)查，廣西2014年甘蔗種植面積比上年減少約67萬畝，產(chǎn)量比上年減少164萬噸；蔗農(nóng)售蔗收入210.6億元，比上榨季減少約100億元。

　　廣西是全國最大的蔗糖生產(chǎn)基地，蔗糖產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展不僅頗具優(yōu)勢，而且成了關(guān)系國計(jì)民生的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。面對如此市場“寒冬”，廣西實(shí)施創(chuàng)建500萬畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖基地，推進(jìn)甘蔗產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營規(guī)?；?、種植良種化、生產(chǎn)機(jī)械化、水利現(xiàn)代化，大力開展“雙高”基地創(chuàng)建，以此降低生產(chǎn)成本，提高甘蔗單產(chǎn)和糖分含量，促進(jìn)蔗糖產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

　　“種蔗不賺錢，誰還愿意種”，如何擺脫蔗糖產(chǎn)業(yè)遇到的困境？早在2013年7月，廣西出臺《關(guān)于促進(jìn)我區(qū)糖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意見》，提出到2020年建成500萬畝以上平均單產(chǎn)超8噸、糖分超14%的“雙高”基地，實(shí)現(xiàn)“噸糖田”目標(biāo)。據(jù)了解，廣西各級政府、制糖企業(yè)、種植公司及農(nóng)戶參與建設(shè)“雙高”基地的積極性比較高漲。尤其2015年春節(jié)后，廣西糖價(jià)從2014/2015年榨季開榨初期的市場有了稍微回升，也使蔗農(nóng)看到了一絲光明。

　　據(jù)廣西自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳糖料處負(fù)責(zé)人介紹，2014年11月，國務(wù)院批復(fù)了國家發(fā)展改革委提出的一攬子支持廣西和云南蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，明確將支持糖料蔗主產(chǎn)區(qū)蔗糖業(yè)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。國家科技部把糖料蔗列入國家主要農(nóng)作物育種專項(xiàng)實(shí)施方案內(nèi)容，將廣西甘蔗機(jī)械研發(fā)列入“十三五”國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃優(yōu)先啟動(dòng)。同時(shí)廣西還爭取到財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部對甘蔗種苗1.9億元的補(bǔ)貼資金；爭取到中國保監(jiān)會(huì)將廣西糖料蔗目標(biāo)價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)納入國家政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍等。目前，廣西已有32個(gè)縣出臺了97項(xiàng)對“雙高”基地項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，較好地調(diào)動(dòng)了蔗農(nóng)種蔗的積極性。

　　從現(xiàn)狀看，廣西的蔗糖產(chǎn)業(yè)雖然有些“抬頭”的趨勢，但若要保持甘蔗種植的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，蔗農(nóng)還是希望政府多給一些優(yōu)惠政策和財(cái)力支持，盡快度過這熬人的“寒冬”。

　　一方面，企盼加大對甘蔗優(yōu)良新品種的選育力度，培育好甘蔗良種繁育基地，加快甘蔗脫毒健康種苗推廣，促進(jìn)甘蔗優(yōu)良新品種應(yīng)用，推行甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合；對制糖企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級改造，降低榨糖成本讓利與民。

　　另一方面，企盼啟動(dòng)對種蔗農(nóng)戶的直補(bǔ)政策，穩(wěn)定蔗農(nóng)種蔗積極性，實(shí)施國家糖料目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策等，給食糖臨儲更多政策和資金優(yōu)惠。同時(shí)希望國家嚴(yán)格控制食糖進(jìn)口，加大打擊食糖走私，降低對國內(nèi)市場的沖擊。