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中越邊境非法象牙貿(mào)易監(jiān)管困局:壓力全在廣西
- 發(fā)布時(shí)間:2015-12-06 09:02:00 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
廣西壯族自治區(qū)一直備受非法象牙貿(mào)易困擾。
大約在2011年之前,廣西非法象牙貿(mào)易一度十分猖獗,這里的憑祥浦寨跟越南的Nhi Khe一樣,都是將象牙制品公開(kāi)擺放買賣。2011年,廣西森林公安局成立了偵查支隊(duì)行動(dòng)隊(duì),進(jìn)行了系列專項(xiàng)打擊。此外,每年廣西都會(huì)由多個(gè)部門定期進(jìn)行打擊野生動(dòng)物走私的聯(lián)合執(zhí)法。
廣西森林公安局辦公室的一位負(fù)責(zé)人說(shuō):“目前風(fēng)氣好了很多?!睆V西林業(yè)廳動(dòng)保處副處長(zhǎng)張振球說(shuō),隨著公眾關(guān)注度的提高和執(zhí)法力度的加大,廣西的非法象牙貿(mào)易已經(jīng)得到了相當(dāng)程度的控制。
僅2013年,廣西東興就查辦了各類走私、違規(guī)案件1725件,總案值近56756萬(wàn)元;抓獲涉嫌走私人員721人,查扣涉嫌走私交通工具2080輛。目前北侖河面上的貨船,已經(jīng)從2012年的6000多艘降到了1000多艘。
但據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,在中越象牙貿(mào)易由公開(kāi)轉(zhuǎn)入地下后,執(zhí)法難度不斷增大。由于地理位置和執(zhí)法難度的原因,打擊象牙貿(mào)易的任務(wù)仍然很艱難,“壓力全在廣西”。
由于對(duì)象牙、犀牛角等珍貴野生動(dòng)物制品仍然缺乏先進(jìn)的偵緝區(qū)分手段,而中越邊境貿(mào)易量又大,海關(guān)的查驗(yàn)率一般在5%左右。此外,漫長(zhǎng)的邊境線還有許多小道,一些居住在邊境村落的居民可以很方便的進(jìn)出,很難完全查禁。
目前,大多數(shù)查獲的象牙案件主要是依靠線人的舉報(bào)。但一些時(shí)候舉報(bào)并不準(zhǔn)確,只有大概的時(shí)間,執(zhí)法部門也很難進(jìn)行攔截,“假如你提前設(shè)卡,他們得到消息很容易選擇繞路”。
邊境打擊非法野生動(dòng)物制品貿(mào)易,涉及海關(guān)、邊檢、森林公安、工商等多個(gè)部門協(xié)調(diào)合作。而專業(yè)負(fù)責(zé)野生動(dòng)物保護(hù)的森林公安,還要同時(shí)承擔(dān)護(hù)衛(wèi)林地,保護(hù)境內(nèi)野生動(dòng)物等諸多任務(wù),人手都相當(dāng)緊缺。
個(gè)人游客零星攜帶的方式,也很難禁絕。
另外,跨國(guó)犯罪又涉及越方犯罪人員的處理問(wèn)題。東南亞,尤其是越南國(guó)內(nèi)半公開(kāi)的象牙交易給廣西邊境帶了很大壓力。就在今年9月召開(kāi)的東盟博覽會(huì)上,泰國(guó)、越南的一些參展商甚至直接將象牙制品擺放到了展臺(tái)上。而在執(zhí)法人員將越方人員扣留后,對(duì)方還對(duì)中國(guó)的執(zhí)法力度表示不解。此前一些在中國(guó)被抓獲的越南商人,在被遣返回國(guó)后,大多并未受到實(shí)質(zhì)性的處罰。
不過(guò),在中越兩國(guó)海關(guān)、森林公安等多部門共同努力下,今年9月兩國(guó)簽訂了合作意向書,希望在執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流、熱線電話互通、案件信息共享等方面做出進(jìn)一步努力。兩國(guó)邊境省份聯(lián)手打擊走私行為將有合作機(jī)制保障。記者 劉星
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