12月6日晚黃金時間，美國總統(tǒng)奧巴馬在白宮橢圓形辦公室發(fā)表電視講話，對加利福尼亞州南部圣貝納迪諾市大規(guī)模槍擊案發(fā)生后美國應(yīng)對恐怖威脅以及如何打擊極端組織作出說明，稱這種針對無辜平民的暴力襲擊是“恐怖主義”行為。

　　不過，奧巴馬并未調(diào)整美國現(xiàn)階段的反恐戰(zhàn)略，也沒有宣布新的重大反恐措施。隨著反恐形勢日益嚴峻，批評奧巴馬反恐戰(zhàn)略的聲音越來越多。

　　報告——

　　“伊斯蘭國”在美國國內(nèi)的動員和招募力度“前所未有”

　　“來自恐怖主義的威脅是現(xiàn)實存在的，但我們一定會戰(zhàn)勝它。”奧巴馬在講話中說，自“9·11”事件以來，美國就同恐怖主義進入了“戰(zhàn)爭狀態(tài)”。在過去幾年內(nèi)，恐怖主義威脅發(fā)展到了“新的階段”，必須徹底摧毀極端組織“伊斯蘭國”和“其他一切想要傷害我們的組織”。他堅持空襲和特種部隊是美國對“伊斯蘭國”取得持續(xù)性勝利的正確戰(zhàn)略，不會派出地面部隊。

　　12月2日，美國加利福尼亞州南部圣貝納迪諾市一所名為“內(nèi)陸地區(qū)中心”的殘障康復(fù)中心發(fā)生槍擊事件，導(dǎo)致14人遇難、21人受傷。警方將兩名槍手擊斃，隨后在他們的車上和家中找到6000多發(fā)子彈、12個管狀炸彈和制造炸彈的工具。奧巴馬在講話中提到這次槍擊事件，稱這是殺害無辜民眾的恐怖犯罪，但沒有證據(jù)表明兇手和海外的恐怖組織有直接聯(lián)系。

　　11月底，因近期國際恐怖主義襲擊頻發(fā)，美國國務(wù)院向公民發(fā)出全球旅行警告，警告一直持續(xù)到2016年2月24日。近期，白宮宣布對“免簽證計劃”進入美國的游客加強安全審查，國土安全部、國家情報委員會、聯(lián)邦調(diào)查局等加強信息分享，定期審查“免簽證計劃”的電子系統(tǒng)等。此外，奧巴馬任命羅伯特·莫利為打擊“伊斯蘭國”專職高級顧問。

　　隨著“伊斯蘭國”的崛起，恐怖襲擊方式已從過去主要由恐怖組織領(lǐng)導(dǎo)層集中策劃實施，轉(zhuǎn)變成更難防范的由單獨個體發(fā)動的分散式攻擊。如今的恐怖組織和極端組織更擅長利用互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等傳播媒介，公開煽動個體展開“獨狼式”恐怖襲擊，這些受極端思想煽動、卻和任何恐怖組織沒有關(guān)聯(lián)的人發(fā)動的襲擊更加難防。

　　美國喬治·華盛頓大學(xué)最新發(fā)布的一份研究報告顯示，“伊斯蘭國”支持者在美國國內(nèi)的動員和招募力度“前所未有”。2015年以來，已有56人因與“伊斯蘭國”有關(guān)聯(lián)受到起訴，其中以在美國本土出生和長大的美國人居多，打破了自“9·11”事件以來單年因與恐怖主義有關(guān)而遭到逮捕、起訴的人數(shù)紀錄。

　　官員——

　　解除威脅需要付諸戰(zhàn)爭，但奧巴馬不想這么做，這就是目前的困境

　　黃金時間在橢圓形辦公室發(fā)表講話是奧巴馬任期內(nèi)極為罕見的，截至目前只出現(xiàn)了3次。2010年6月，奧巴馬首次用這種形式，宣布墨西哥灣漏油事件應(yīng)對計劃。同年8月，奧巴馬第二次在橢圓形辦公室發(fā)表講話，宣布美國結(jié)束伊拉克戰(zhàn)斗任務(wù)。

　　美國有線電視新聞網(wǎng)對奧巴馬的講話評論稱：“奧巴馬宣布的措施都是對南加州槍殺案的反應(yīng)，而不是新的打擊恐怖主義的戰(zhàn)略。”更有媒體指出，這只是在安撫民心。

　　共和黨全國委員會主席賴因斯·普里伯斯認為，“加利福尼亞州槍擊案為我們敲響了警鐘，維持現(xiàn)狀是不能夠贏得勝利的，我們必須重新調(diào)整策略，才能戰(zhàn)勝‘伊斯蘭國’”。

　　小布什政府期間的反恐官員胡安·薩拉特則認為，奧巴馬的根本問題在于，他一直在向美國民眾傳遞“美國打擊恐怖主義不斷取得進展、美國民眾應(yīng)該感到安全”的信息，卻接連發(fā)生與“伊斯蘭國”相關(guān)的恐怖襲擊?！叭绻谌〉眠M展，那么恐怖襲擊的威脅就不應(yīng)該出現(xiàn)在身邊?！彼_拉特說，“解除威脅需要付諸戰(zhàn)爭，但奧巴馬不想這么做，這就是目前的困境?！?

　　《華盛頓郵報》和美國廣播公司的民意調(diào)查顯示，有57%的美國民眾對奧巴馬的反恐戰(zhàn)略不滿意，受此影響，民眾對奧巴馬的工作滿意度重新降至50%以下。美國有線電視新聞網(wǎng)最新的民調(diào)顯示，60%的美國民眾對奧巴馬打擊恐怖主義的政策不滿，53%的美國民眾認為，美國應(yīng)派遣地面部隊前往伊拉克或敘利亞打擊“伊斯蘭國”。

　　專家——

　　美國的中東政策回歸到了“常態(tài)”，不大可能在中東采取大規(guī)模軍事行動

　　奧巴馬在6日的演講中明確表示，經(jīng)驗表明，美軍在海外大規(guī)模用兵只會導(dǎo)致當?shù)厣鐣姆磸棥?

　　美國布魯金斯學(xué)會21世紀安全與情報中心聯(lián)合主任邁克爾·歐漢龍認為，美國現(xiàn)行的敘利亞政策是失敗的，反恐行動不充分，但這不意味著采取極端的行動、對敘利亞的一些城市狂轟濫炸，也不是入侵敘利亞的理由。短期來看，美國反恐戰(zhàn)略進行大規(guī)模調(diào)整的可能性或許不大。

　　美國國防部原負責反恐行動的高官邁克爾·威克斯認為，“從很多方面說，奧巴馬在敘利亞和伊拉克的反恐行動并不成功，也不夠迅速?，F(xiàn)在需要快速、有力的行動，美國卻在進行持久戰(zhàn)”。

　　據(jù)統(tǒng)計，美軍在過去16個月對極端組織“伊斯蘭國”的空襲僅相當于“9·11”之后美軍對阿富汗兩個月的空襲強度。

　　美國不愿在打擊 “伊斯蘭國”問題上采取強有力的行動有諸多原因。原白宮國家安全委員會中東和北非事務(wù)高級主管史蒂夫·西蒙和美國海軍學(xué)院教授喬納森·史蒂文森在最新一期的《外交》雜志撰文稱，放到更大的歷史背景來看，小布什的中東政策是“超常規(guī)”的，現(xiàn)在美國的中東政策回歸到了“常態(tài)”，不大可能在中東采取大規(guī)模軍事行動。他們認為，石油在美國外交戰(zhàn)略中的地位下降，中東地區(qū)政治日趨保守、反美情緒上升，伊朗核協(xié)議落實等因素都使得美國難下決心采取強有力的中東政策。(駐美國記者 高 石 張朋輝)