立下愚公志 誓將窮根拔

　　——記福建寧德30年致力脫貧攻堅

　　地處福建東部的寧德市，曾是一個典型的“老少邊窮貧”地區(qū)。1985年，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入僅有329.65元，9個縣中有6個是國家級貧困縣，一度被列入全國集中連片特困地區(qū)。30年來，寧德以愚公移山、滴水穿石的精神致力脫貧攻堅，改變了貧窮落后的面貌，也改變了干部群眾的思想，拔掉了長久以來的“窮根”。

　　接續(xù)努力 打贏扶貧攻堅戰(zhàn)

　　77歲的劉向祿是福建省福安市溪邳村第一任黨支部書記，說起這個漁村以前的生活，這位年逾古稀的老人充滿了感傷：“過去全村都以捕魚為生，白天在海上漂泊，晚上船船相連拼成連家船，許多人一輩子都在上無片瓦，下無寸土的船上度過，那樣的日子真是難熬啊?！?

　　要脫窮帽子，先找富路子。從上世紀(jì)80年代中后期開始，30多年間，閩東干部群眾展開了一場勠力拼搏、齊心協(xié)力扶貧攻堅奔小康的接力戰(zhàn)。

　　“滴水穿石、弱鳥先飛”是時任寧德地委主要領(lǐng)導(dǎo)向閩東人民發(fā)出的擺脫貧困動員令。在“大念山海經(jīng)”、推廣“種養(yǎng)加”、推動工業(yè)農(nóng)業(yè)兩個輪子一起轉(zhuǎn)的理念下，寧德用不到5年的時間基本解決了絕大多數(shù)貧困戶的溫飽，結(jié)束了“一方水土養(yǎng)不活一方人”的歷史。

　　進入90年代，閩東人抓住國務(wù)院批準(zhǔn)閩東“開放促開發(fā)扶貧綜合改革試驗區(qū)”的歷史機遇，在福建省率先開展“造福工程”“抓兩頭帶中間”“以開放促開發(fā)”，順利摘掉了“全國連片特困地區(qū)”和6個“國定貧困縣”的帽子。

　　“進入新世紀(jì)以來，寧德扶貧以薄弱鄉(xiāng)村為主戰(zhàn)場、以貧困和低收入人口為主要幫扶對象，市本級新增財力支出80%以上向貧困縣鄉(xiāng)村傾斜，這些舉措成為寧德扶貧攻堅的加速器?！睂幍率形瘯浟涡≤姼嬖V《經(jīng)濟日報》記者，如今寧德貧困人口已經(jīng)從上世紀(jì)80年代中期的77.5萬人下降到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的14.5萬人。預(yù)計今年全市農(nóng)民人均可支配收入12400余元，增幅連續(xù)5年位居福建省前列。

　　精準(zhǔn)扶貧 探索致富新路徑

　　扶貧攻堅是一場拼毅力、拼恒心的持久戰(zhàn)，更是一場抓機遇、拓思路的智力戰(zhàn)。閩東干部群眾以毅力攻堅，以智慧扶貧，創(chuàng)造出許多對口扶貧、特色扶貧、靶向扶貧、滴灌扶貧的精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗。

　　“因地制宜、產(chǎn)業(yè)帶動是寧德市近年來幫扶貧困人口脫貧致富的一條‘快車道’?！睂幍率惺虚L隋軍告訴記者，寧德有696座千米以上山峰和4.45萬平方公里海域面積，市里號召群眾“靠山吃山唱山歌、靠海吃海念海經(jīng)”，通過“一鄉(xiāng)一品、一村一品”的特色經(jīng)營，干部群眾把“山海經(jīng)”念得有聲有色。劉向祿所在的溪邳村漁民上岸定居后，靠發(fā)展海上養(yǎng)殖、海上運輸和水產(chǎn)加工增收致富，成為遠近聞名的富裕村。目前，寧德全市農(nóng)民50%以上的收入、貧困戶60%以上的收入來自當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)漁產(chǎn)業(yè)。而近年來引進的一些大型工業(yè)項目，也成為群眾就業(yè)的重要渠道。落戶福安市灣塢鎮(zhèn)的鼎信新材料產(chǎn)業(yè)集群，直接和間接帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)超過1萬人，拉動近2.5萬人在當(dāng)?shù)叵M，農(nóng)民工每個月領(lǐng)到的工資足以實現(xiàn)“一人就業(yè)，全家脫貧”。

　　山高路陡的寧德曾有許多世代居住在深山茅屋的群眾。要讓這些群眾擺脫貧困，先得讓他們搬出茅草屋，挪出窮窩窩?！霸凇旄９こ獭邘酉?，市里通過政府補助、信貸支持、群眾自籌、社會幫扶籌措資金，以就地創(chuàng)業(yè)、園區(qū)就業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等方式，讓這些祖居深山的群眾搬得出、穩(wěn)得住、安下來、富起來?！睂幍率形睍浝钷D(zhuǎn)生對記者說，20多年來，寧德全市累計建成或續(xù)建安置點1000多個，完成搬遷35.6萬人。為了讓挪出窮窩的群眾具有“造血”功能，寧德還建立了縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動的小額貸款推介擔(dān)保機制，每年累計為貧困戶解決貸款資金3億元以上。

　　“到2020年寧德要實現(xiàn)全部農(nóng)村貧困人口脫貧，6個省級扶貧開發(fā)重點縣、450個貧困開發(fā)重點村‘摘帽’，1160個邊遠偏僻自然村整體搬遷安置，仍是一場任重道遠的持久戰(zhàn)。我們的決心是應(yīng)扶盡扶，應(yīng)保盡保，確?！粋€都不能少、一個都不掉隊’?！绷涡≤娬f。（經(jīng)濟日報記者 石 偉）