整體部署全面完成，四川脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入“猛藥重治”階段

　　聚焦

　　我省明確：2020年，11501個(gè)貧困村、497.65萬貧困人口全部“摘窮帽”，四川全面告別絕對貧困。

　　集中5年多時(shí)間攻克延續(xù)了數(shù)千年貧困沉疴痼疾，亟須猛藥良方。今年來，我省開展力度規(guī)?？涨暗拇蠖讲檎{(diào)研以找準(zhǔn)窮根，隨后出臺(tái)農(nóng)村扶貧開發(fā)條例，省人大7位副主任全部出動(dòng)執(zhí)法檢查、強(qiáng)力推動(dòng)實(shí)施，7月省委更是首次以全會(huì)形式部署脫貧攻堅(jiān)，開出“3+10”政策組合治窮良方……“四川扶貧開發(fā)史上具有開先河意義的大事接二連三?！笔》鲐氁泼窬指本珠L劉兵介紹，以省委十屆六次全會(huì)為標(biāo)志，全省脫貧攻堅(jiān)正式從“溫藥漸治”進(jìn)入“猛藥重治”階段，一年來，治窮總體部署已全面完成。

　　□本報(bào)記者 李淼

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　　省級強(qiáng)推＋地方攻堅(jiān) 扶貧政策全部出爐

　　12月7日，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作培訓(xùn)會(huì)在成都召開。

　　作為牽頭人，省農(nóng)業(yè)廳計(jì)財(cái)處處長劉文龍又是幾天沒睡好覺。從領(lǐng)銜全省產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)方案制定，到下沉聯(lián)系指導(dǎo)的蓬安伏嶺村，再到全省產(chǎn)業(yè)扶貧工作會(huì)、萬名農(nóng)技員進(jìn)萬村、產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)大培訓(xùn)……逢會(huì)必談扶貧，“已完成從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)干部向新形勢下扶貧干部的角色轉(zhuǎn)變?！?/p>

　　轉(zhuǎn)變始于省委十屆六次全會(huì)。從那時(shí)起，“扶貧”成為全省上下各級各部門的一大關(guān)鍵詞，僅僅半年，貫徹全會(huì)決策部署已形成強(qiáng)大聲勢?！敖刂?1月底，17個(gè)市州57個(gè)縣市區(qū)召開全委會(huì)，4個(gè)市州103個(gè)縣市區(qū)召開脫貧攻堅(jiān)大會(huì)，大多數(shù)省直部門開了扶貧工作會(huì)議。”省扶貧移民局副局長劉維嘉介紹，內(nèi)容都是專題研究脫貧攻堅(jiān)，制定時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書。

　　猛勁治窮的“藥方”不斷開出。10月，作為脫貧攻堅(jiān)操作手冊的10個(gè)扶貧專項(xiàng)方案出臺(tái)，未來5年預(yù)計(jì)投入1400余億元；隨后，我省再次確定把扶貧開發(fā)實(shí)績成效作為干部選拔任用重要依據(jù)，用“指揮棒”引導(dǎo)貧困縣干部用心用力將老鄉(xiāng)帶出貧困線。

　　劉維嘉介紹，不僅如此，省委組織部提出選好配強(qiáng)貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子等8條硬措施，省委農(nóng)工委提出了扶持貧困地區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)9條政策措施，財(cái)政廳出臺(tái)了省級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入增長等制度，交通運(yùn)輸廳制定了交通精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)攻堅(jiān)方案，貫徹全會(huì)精神積極攻堅(jiān)?！眲⒕S嘉說，全省脫貧攻堅(jiān)扶持政策已全部出爐。

　　至此，我省“十二五”期間出臺(tái)扶貧攻堅(jiān)文件40多個(gè)，構(gòu)建起全力精準(zhǔn)扶貧、決戰(zhàn)全面小康的政策體系、工作體系、責(zé)任體系和考評體系。

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　　駐村幫扶＋社會(huì)動(dòng)員 強(qiáng)大合力基本形成

　　水渠沒修攏，就沒收成；晚上落大雨，打起燈都得去搶水耕田……這幾天，面對村民們“你是第一書記，我們不找你找誰”的期待，達(dá)州通川區(qū)安云鄉(xiāng)木龍村第一書記蒲政蘭專程去了趟鄉(xiāng)里協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金。

　　這位從區(qū)工商局辦公室副主任主動(dòng)請纓下沉的“85后”，已習(xí)慣了村民有事便找第一書記。這次，她更以村扶貧開發(fā)服務(wù)站站長身份，直奔鄉(xiāng)扶貧開發(fā)中心。

　　這是達(dá)州特色。“鄉(xiāng)村一級設(shè)立專門扶貧開發(fā)機(jī)構(gòu)，解決以往‘上面一條線，下面萬根針’的無力局面?！边_(dá)州市扶貧移民局局長張洪波說，這樣就構(gòu)建起從省上到村級一竿子插到底的扶貧組織保障體系。

　　蒲政蘭也并非一個(gè)人在戰(zhàn)斗。在全省，駐村幫扶已全面落實(shí)，落實(shí)幫扶單位13646個(gè)，選派駐村干部33847名、“第一書記”11501名。劉兵介紹，每個(gè)貧困村都有1名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)幫扶單位、1名村第一書記、1個(gè)駐村工作組、1名駐村農(nóng)技員，實(shí)現(xiàn)了包村包戶全覆蓋，省級層面舉辦了2期“第一書記”示范培訓(xùn)班、2期駐村幫扶干部培訓(xùn)班，精準(zhǔn)扶貧“最后一百米”的“總管道”、“總漏斗”全面打通。

　　不久前的一個(gè)數(shù)據(jù)也成為全省扶貧總動(dòng)員的力證：省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室透露，2015年“扶貧日”四川系列募捐活動(dòng)告一段落，共募集扶貧資金物資8.9億元，這一數(shù)字與2014年相比，實(shí)現(xiàn)40余倍的大幅增長?！吧瓶顏碓醇劝ㄊ〖壊块T單位，也首次包括全省21個(gè)市州及部分私營企業(yè)、基層部門單位和個(gè)人，四川愛心扶貧網(wǎng)、結(jié)對認(rèn)親愛心扶貧公益品牌影響力不斷擴(kuò)大?！笔》鲐氁泼窬指毖惨晢T張海鵬介紹，各類社會(huì)扶貧資源正迅速向貧困地區(qū)匯聚。

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　　片區(qū)攻堅(jiān)＋精準(zhǔn)施治 預(yù)計(jì)全年減貧110余萬人

　　幾天前，趁著彝族年，越西縣瓦爾村貧困戶阿都布吉賣掉最后一批小乳豬，一共7頭，將3500元收入囊中。“今年養(yǎng)對了，每斤比去年高兩三塊?！卑⒍疾技y掩喜悅。

　　正是在政府養(yǎng)殖業(yè)扶持計(jì)劃支持下，阿都布吉靠著技術(shù)培訓(xùn)和1.2萬元小額貼息貸款走上脫貧路，今年賣了20多批豬，能賺5萬多塊錢。

　　阿都布吉的成功靠的是各級對扶貧的空前投入，全省上下，各類扶貧項(xiàng)目遍地開花。省扶貧移民局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，至10月底，全省僅市縣區(qū)投入財(cái)政扶貧資金比去年同期增加7.02億元，增長66.8%。

　　阿都布吉所在的四大片區(qū)攻堅(jiān)得以有序?qū)嵤Ｆ瑓^(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃、藏區(qū)六大民生工程、彝區(qū)十項(xiàng)扶貧工程年度實(shí)施方案……至10月底，各類片區(qū)規(guī)劃已完成投資1779億元，從基層設(shè)施到生態(tài)建設(shè)再到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善，全面推進(jìn)。

　　12月10日前，全省2920名建檔立卡白內(nèi)障貧困戶將因“扶貧光明行動(dòng)”重燃希望，這得益于省委提出的“五個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃。而“五個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，正是為了分類施策、扶持到人，實(shí)現(xiàn)更精準(zhǔn)扶貧。劉維嘉透露，目前我省針對497.65萬貧困人口致貧原因，正在全省上下組織開展“五個(gè)一批”人口統(tǒng)計(jì)和分類認(rèn)定工作。

　　不僅如此，建檔立卡也更精準(zhǔn)。我省已率先在全國開展貧困人口復(fù)核審查和信息比對?！罢陂_展清退工作，真正做到不把非貧困人口納入扶貧對象，也不遺漏真正的貧困戶，同時(shí)進(jìn)一步校正貧困戶信息?！眲⒈f?！?015年的脫貧攻堅(jiān)可以說是高度布局、高位推動(dòng)，超常謀劃、重磅出擊，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧穩(wěn)步推進(jìn)?！笔》鲐氁泼窬志珠L張谷透露，至10月底，全省已減貧103萬人，預(yù)計(jì)全年可減貧110余萬人，有望超額完成目標(biāo)任務(wù)。