在金融危機(jī)余波未止、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、外部需求不斷趨弱的當(dāng)下，多國外貿(mào)發(fā)展進(jìn)入痛苦的收縮期，中國亦無法獨(dú)善其身。日前，中國國際貿(mào)易學(xué)會主辦的“2015中國國際貿(mào)易學(xué)會年會暨國際貿(mào)易發(fā)展論壇”在京舉辦，破解對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展困局、提升國際競爭力成為論壇核心議題。在與會專家眼中，當(dāng)前全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求凸顯，中國應(yīng)以“一帶一路”建設(shè)為“綱”，雙輪驅(qū)動改造升級“中國制造”，中國外貿(mào)仍有廣闊空間可以開拓?！笆濉睍r(shí)期，中國將形成開放型經(jīng)濟(jì)新體制和對外開放新格局，必將推動對外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。

　　中國外貿(mào)將受益于對外開放新格局

　　原外經(jīng)貿(mào)部副部長、中國國際貿(mào)易學(xué)會名譽(yù)會長沈覺人

　　今年以來，中國的進(jìn)口額降幅較大，主要是國際市場大宗商品價(jià)格大幅下跌所致，如按貿(mào)易量或者扣除價(jià)格因素統(tǒng)計(jì)，進(jìn)口額降幅很小，甚至沒有下降。以較少代價(jià)買到同樣多的進(jìn)口產(chǎn)品，降低了國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)成本，對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有利的。此外，影響外貿(mào)發(fā)展的因素還包括出口商品成本上升、人民幣被動升值等。整體而言，在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長乏力的情況下，今年中國外貿(mào)發(fā)展取得的成績來之不易。

　　從國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體形勢看，當(dāng)今時(shí)代的主題仍然是和平與發(fā)展，中國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，將繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)和對外開放的基本國策，“十三五”期間外貿(mào)將實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

　　第一，中國“十三五”時(shí)期將形成開放型經(jīng)濟(jì)新體制和對外開放新格局，繼續(xù)實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，必將推動對外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。中國與有關(guān)國家和地區(qū)發(fā)展多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局，將促進(jìn)經(jīng)貿(mào)的發(fā)展?；ダ糙A是中國發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)的大政策，必須在實(shí)際工作中認(rèn)真貫徹和充分應(yīng)用。

　　第二，中國將鞏固傳統(tǒng)出口產(chǎn)品優(yōu)勢，同時(shí)培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。近年來中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)加快推進(jìn)，效果逐步顯現(xiàn)，這將促進(jìn)外貿(mào)優(yōu)化升級，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)（電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等第三方外貿(mào)服務(wù)企業(yè)等）加快發(fā)展，在增強(qiáng)中國產(chǎn)業(yè)競爭力的同時(shí)，也提升了中國產(chǎn)品在全國及全球價(jià)值鏈中的地位，進(jìn)一步推進(jìn)外貿(mào)強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施。

　　鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”擴(kuò)大對外投資，這將是新形勢下擴(kuò)大出口的可靠力量，如果中國的汽車、高鐵、核電等產(chǎn)業(yè)能擴(kuò)大出口，將推動中國外貿(mào)躍進(jìn)式的發(fā)展。應(yīng)繼續(xù)實(shí)行積極的進(jìn)口政策，更好引進(jìn)資金、技術(shù)、設(shè)備，進(jìn)口群眾需要的產(chǎn)品，為外貿(mào)進(jìn)一步發(fā)展打?qū)嵒A(chǔ)。

　　第三，中國將加快“一帶一路”建設(shè)，這是發(fā)展對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)合作的新機(jī)遇、新動力。這方面已經(jīng)有了很好的開端，“十三五”期間也將對外貿(mào)發(fā)展起到重要的拉動作用。

　　第四，在發(fā)展貨物貿(mào)易的同時(shí)，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。全面實(shí)行“準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單”的管理制度，有序擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易對外開放，必將加快服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。當(dāng)前中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展形勢較好，今年前三季度服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口同比增長15.9%，高科技服務(wù)進(jìn)口增加較多。但中國當(dāng)前服務(wù)貿(mào)易逆差仍然較大，未來需要更多地著力于擴(kuò)大服務(wù)業(yè)出口。

　　第五，中國將繼續(xù)積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定和引領(lǐng)。推動多邊談判，營造有利于貿(mào)易發(fā)展的國際環(huán)境。中國是多邊貿(mào)易體制的積極參與者，未來仍將支持WTO作為發(fā)展國際貿(mào)易的重要平臺和主渠道。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為中國提供廣闊發(fā)展空間

　　中國國際貿(mào)易學(xué)會會長王俊文

　　今年以來，國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)形勢呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：第一，世界經(jīng)濟(jì)缺乏新的增長點(diǎn)，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家均面臨需求不足和增長疲軟的困局。第二，經(jīng)濟(jì)全球化面臨新的挑戰(zhàn)，國別經(jīng)濟(jì)調(diào)整導(dǎo)致全球價(jià)值鏈格局發(fā)生變化，包容性增長的理想和弱勢國家邊緣化的現(xiàn)實(shí)形成了鮮明對比。第三，以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制面臨跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）和跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定（TTIP）談判進(jìn)展的實(shí)質(zhì)挑戰(zhàn)。而多哈回合的命運(yùn)和WTO未來發(fā)展路徑仍看不到有共識基礎(chǔ)的前景。第四，中國經(jīng)濟(jì)在外需不足等不利條件下保持增長，但改革開放任務(wù)依然艱巨。第五，“一帶一路”建設(shè)開始實(shí)施，為沿線國家乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動力，也為中國發(fā)展外貿(mào)和對外投資突破瓶頸提供了更大的機(jī)遇和空間。國際共識正在凝聚，國際參與尚須努力，要把機(jī)遇變成企業(yè)的現(xiàn)實(shí)機(jī)會和利益仍舊需要很多細(xì)節(jié)方面的管理。

　　當(dāng)前，各國普遍把新能源、生物、環(huán)保技術(shù)等產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，一方面全球能源供求格局將發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，另一方面全球新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的趨勢，新一輪產(chǎn)業(yè)競爭愈加激烈。隨著經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，跨區(qū)域、互聯(lián)互通、基礎(chǔ)設(shè)施的需求日益凸顯，全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正迎來新一輪的發(fā)展機(jī)遇，亞投行的誕生、中國“一帶一路”倡議等將引領(lǐng)全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為中國在更大的經(jīng)濟(jì)格局下參與全球資源的配置提供廣闊空間。

　　“十三五”將成為影響中國長遠(yuǎn)發(fā)展的重要階段和關(guān)鍵時(shí)期，未來5年中國要實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入在2010年基礎(chǔ)上翻一番的目標(biāo)，全面進(jìn)入小康社會?！笆濉币?guī)劃建議提出，必須豐富對外開放的內(nèi)涵，提高對外開放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。更高水平的開放、更大的經(jīng)貿(mào)格局、更強(qiáng)的應(yīng)對能力，將是中國走向全球經(jīng)濟(jì)中心所面臨的新要求。

　　“中國制造”改造升級須“雙輪驅(qū)動”

　　中國國際貿(mào)易學(xué)會中美歐經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究中心主席何偉文

　　2015年將在后金融危機(jī)時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中留下深刻的印記，并對近期乃至中期世界經(jīng)濟(jì)的演變產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在宏觀經(jīng)濟(jì)上，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇比年初預(yù)期差很多，新興經(jīng)濟(jì)體總體情況更差。在貿(mào)易上，多邊貿(mào)易體制舉步維艱，碎片化繼續(xù)演進(jìn)，美國主導(dǎo)的TPP達(dá)成基本協(xié)議，將對世界貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)產(chǎn)生巨大影響。與此同時(shí)，各大洲板塊自貿(mào)安排都在推進(jìn)。在商品市場和產(chǎn)業(yè)上，世界原油價(jià)格劇烈下跌持續(xù)之久、幅度之大超出了世界普遍預(yù)期。大宗商品價(jià)格曾經(jīng)連續(xù)10年的上漲劇烈反轉(zhuǎn)，持續(xù)低迷，處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的部分新興經(jīng)濟(jì)體困難重重。在貨幣金融上，美聯(lián)儲加息預(yù)期支配世界貨幣和資本市場，新興經(jīng)濟(jì)體也處于弱勢?？傮w而言，2015年發(fā)生了有利于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、不利于新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的變化，而且2016年難有根本改觀，中國所處的外部環(huán)境更加嚴(yán)峻。

　　在上述背景下，中國要想保持外貿(mào)的可持續(xù)增長，需在如下方面作出努力：

　　就出口而言，需要從根本上大大提升中國制造業(yè)的國際競爭力。分析今年前10個(gè)月的出口數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，中國的勞動密集型產(chǎn)品的優(yōu)勢日益弱化；信息通信產(chǎn)品的加工貿(mào)易已出現(xiàn)分化，總體還能走多遠(yuǎn)，需要跟蹤；很難找到規(guī)模宏大的大型機(jī)電產(chǎn)品出口增長點(diǎn)。未來中國出口的主要增長點(diǎn)只能是大型裝備產(chǎn)品，包括鐵路設(shè)備、發(fā)電機(jī)組（含核電機(jī)組）、飛機(jī)、汽車、大型施工機(jī)械、智能電網(wǎng)、大數(shù)據(jù)處理設(shè)備、信息通信一體化設(shè)備、新能源設(shè)備等。這里包括新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級雙輪驅(qū)動，不要忽略后者；需要商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，以后者為主?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”和跨境電商無疑具有重大意義，但它不能代替技術(shù)的革命性提升。

　　就進(jìn)口而言，可持續(xù)增長最終取決于大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)升級和開放。中國當(dāng)前的進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，能源、礦產(chǎn)等原材料占有相當(dāng)大比重，容易受到國際大宗商品價(jià)格波動的影響；技術(shù)設(shè)備進(jìn)口比重相當(dāng)?shù)?，且增長乏力?！笆濉币?guī)劃建議要求堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程和產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，這就要求中國打開國門，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的開放型經(jīng)濟(jì)，大規(guī)模引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵組件和關(guān)鍵原材料，充分吸收世界一切優(yōu)秀技術(shù)、資源和資金。

　　當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展“一帶一路”建設(shè)為“綱”

　　中國進(jìn)出口銀行經(jīng)濟(jì)研究部總經(jīng)理馮春平

　　中國外貿(mào)需要轉(zhuǎn)型。過去中國可以趁著全球化的浪潮，利用成本優(yōu)勢推進(jìn)多邊貿(mào)易，而現(xiàn)在舊有的國際貿(mào)易分工正面臨一些困難。中國面臨兩個(gè)選擇：要么構(gòu)建中國主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈；要么在國際產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈當(dāng)中占據(jù)更有利的位置，具有不可替代性。不管作何選擇，這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都需要有足夠的長度和寬度。中國的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)需要升級，從低端走向高端，要提高消費(fèi)品的技術(shù)含量，打造自有品牌，同時(shí)要更多地出口資本品，用中國高技術(shù)含量的產(chǎn)品到國際上參與競爭。就資本品出口而言，未來一段時(shí)間內(nèi)中國可更多地著眼并依托發(fā)展中國家市場。

　　從國外合作來看，“一帶一路”建設(shè)是一個(gè)抓手，是一個(gè)“綱”。這個(gè)“綱”既有助于中國解決當(dāng)前外貿(mào)面臨的問題，又能夠?qū)^(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)合作起到一定的促進(jìn)作用。中國擁有巨大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、強(qiáng)大的生產(chǎn)能力、豐富的人力資源、巨額的外匯儲備，還有能夠經(jīng)受得起考驗(yàn)的金融體系等。中國的比較優(yōu)勢以及主動參與國際分工的意愿，都與“一帶一路”建設(shè)高度一致。值得注意的是，“一帶一路”建設(shè)一定要發(fā)揮好政策性金融的引導(dǎo)作用。因?yàn)橹衅蟆白叱鋈ァ钡捻?xiàng)目和資本品輸出的一個(gè)特點(diǎn)是單體項(xiàng)目資金需求大、周期長，多數(shù)投向發(fā)展中國家，所以國別風(fēng)險(xiǎn)相對較高，商業(yè)性資金主動介入的意愿較弱，應(yīng)對政策性金融提出更高的要求。

　　當(dāng)然，外貿(mào)轉(zhuǎn)型更根本的要求仍是練好內(nèi)功，提高中國產(chǎn)業(yè)的競爭力，提高技術(shù)創(chuàng)新能力以及對不同的規(guī)則和體系的適應(yīng)能力。要推動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，通過改革和創(chuàng)新真正提升中國的國際競爭力。